天津濱海新區(qū)“溢出效應”驅動環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展

10月4日，在剛剛落下帷幕的“第十三屆中國科協(xié)年會環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展與天津戰(zhàn)略選擇論壇”上，濱海新區(qū)憑借自身日益增長的區(qū)域帶動力成為本次論壇的“關鍵詞”。迅猛發(fā)展的新區(qū)已步入擴散帶動階段，新區(qū)在產業(yè)、政策、人才等方面的優(yōu)勢正形成“溢出效應”，驅動環(huán)渤海區(qū)域其它城市發(fā)展。

從人力輸出到產值輸入

在今年7月舉行的一場天津開發(fā)區(qū)與德州人才培養(yǎng)基地合作簽約儀式上，合作雙方的熟稔讓部分參加儀式的開發(fā)區(qū)企業(yè)代表頗感意外。

“雙方的合作已近20年，可以說是老朋友了?！遍_發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局負責人介紹，德州是開發(fā)區(qū)首批認定的勞動力資源基地之一，早在上世紀90年代，開發(fā)區(qū)就與德州開展了多層次的勞務合作。近20年來，先后為開發(fā)區(qū)培養(yǎng)輸送了各級各類人才5萬余人。

根據德州市的相關統(tǒng)計，目前天津開發(fā)區(qū)有德州籍勞務人員2萬余人，年創(chuàng)勞務總收入10億元以上。在山東省的經濟觀察人士看來，人力資源合作在過去若干年一直是濱海新區(qū)與山東合作的主旋律。

而如今唱了將近20年的主旋律似乎正隨著新區(qū)的產業(yè)升級而發(fā)生嬗變。隨著一批龍頭項目在新區(qū)的崛起，正創(chuàng)造出巨大的產業(yè)配套需求。據悉，目前已有150多家德州汽車零部件生產企業(yè)與新區(qū)汽車企業(yè)形成了上下游配套關系，產品達到300多個品種。依托新區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，德州立足產業(yè)配套，推動新能源、新材料、生物技術等產業(yè)的發(fā)展。在人力輸出的同時，“大把”的產值正隨著新區(qū)企業(yè)的訂單涌向德州。

新區(qū)的“溢出效應”并不僅僅流向德州，近幾年來，唐山、廊坊、濰坊、濱州等城市均與新區(qū)簽署了經濟合作協(xié)議書，“擁抱濱海”已成為環(huán)渤海區(qū)域諸多城市加快發(fā)展的重要“棋局”。南開大學濱海開發(fā)研究院常務副院長周立群在環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展與天津戰(zhàn)略選擇論壇上表示，新區(qū)“大項目、好項目”支撐、產業(yè)高端化的優(yōu)勢，將促進環(huán)渤海地區(qū)產業(yè)協(xié)作合作、率先建立區(qū)域性市場，從而實現(xiàn)重點產業(yè)間的延伸、擴張、整合、協(xié)作與合作。

區(qū)域經濟一體化的“助推器”

“在打造首都經濟圈上，需要確立重要的兩極，一是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，一是濱海新區(qū)?！痹趪乙?guī)劃專家委員會委員、中國區(qū)域科學學會會長、北京大學秘書長楊開忠看來，新區(qū)建設北方國際航運中心和國際物流中心，將加快環(huán)渤海區(qū)域經濟一體化進程。

長城汽車股份有限公司與英利集團是河北省民企中的兩大“龍頭”。這兩家總部相距不遠的企業(yè)如今又雙雙搶灘新區(qū)。前者正在新區(qū)構筑一座產能達80萬輛的制造基地，而后者則將在新區(qū)打造瞄準海外市場的“橋頭堡”。當面對記者有關“為何選擇新區(qū)”的疑問時，兩者的回答也如出一轍，“看中新區(qū)的港口優(yōu)勢?！?/p>

港口優(yōu)勢使新區(qū)成為環(huán)渤海區(qū)域企業(yè)進軍海外市場的關鍵“跳板”，這些企業(yè)在新區(qū)的“落地生根”后又創(chuàng)造出巨大的用工和配套需求，其中部分需求流向了環(huán)渤海其它城市，一場區(qū)域經濟一體化的“大網”由此形成。

周立群表示，在實現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域經濟一體化的過程中，要發(fā)揮濱海新區(qū)在區(qū)域經濟發(fā)展中的重要功能和作用，領軍環(huán)渤海區(qū)域經濟一體化戰(zhàn)略的實施。要借助濱海新區(qū)是對外開放門戶，且擁有國際大港口的優(yōu)勢，擴大對外貿易合作口徑、打造高技術和臨空產業(yè)基地、助推成立環(huán)渤海內協(xié)作高效的港口運輸和港口物流系統(tǒng)、助力區(qū)域內“腹地―中轉―服務復合型”國際航運網絡集群的形成，對接東北亞地區(qū)，借助環(huán)渤?！案劭凇眱?yōu)勢，創(chuàng)建環(huán)渤海區(qū)域經濟一體化的新切入點。（王森）

來源：人民網

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