八年實(shí)現(xiàn)“四級(jí)連跳”國家級(jí)開發(fā)區(qū)綻放海林

站在海林市國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新建的七層辦公大樓樓頂，開發(fā)區(qū)縱橫交錯(cuò)的道路和鱗次櫛比的廠房呈現(xiàn)眼前，讓人感受到強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息和經(jīng)濟(jì)活力。開發(fā)區(qū)工作人員鄭祖昌告訴記者：“現(xiàn)在開發(fā)區(qū)已提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)中選優(yōu)，著力打造實(shí)力效益型園區(qū)”。

9年前，這里還是一片荒蕪的土地；僅用8年時(shí)間，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了由縣級(jí)自辦園區(qū)到國家級(jí)開發(fā)區(qū)的“四級(jí)連跳”，成為黑龍江省建區(qū)較晚、晉級(jí)最快的園區(qū)之一。

為拉開城市框架、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，2002年，海林市開始辟建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，而那時(shí)，正逢各地“開發(fā)區(qū)熱”、“招商熱”一浪高過一浪。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，海林市放眼全省、全國乃至東北亞，重新審視、規(guī)劃、定位自己，按照“低碳生態(tài)型、循環(huán)創(chuàng)新型、實(shí)力效益型”的要求，著力把開發(fā)區(qū)打造成海林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新引擎。

2004年，海林市引進(jìn)戰(zhàn)略投資者北京泛華建設(shè)集團(tuán)，采取BOT模式，政企合作建設(shè)園區(qū)，從而打破了由政府獨(dú)資操作而產(chǎn)生的諸多瓶頸問題。2006年，海林市引進(jìn)了匯豐鉆具項(xiàng)目，但企業(yè)在投資中卻遇到了資金難題。海林市打破常規(guī)，決定由開發(fā)區(qū)按照企業(yè)要求出資建廠，然后租賃給企業(yè)使用，待企業(yè)資金充足時(shí)，按工程決算價(jià)格回購。這一“公寓式廠房”降低了企業(yè)入駐成本，也成為海林市招商引資的“金字招牌”。匯豐石油鉆具公司總經(jīng)理李廣峰回想起來，感觸頗多：“這一做法解決了企業(yè)的燃眉之急，為企業(yè)發(fā)展起到了極大的助推作用。去年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3億多元，上繳稅收2800萬元?！?

如今的海林市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，到處是車水馬龍、機(jī)器飛轉(zhuǎn)、馬達(dá)轟鳴的場(chǎng)景。在欣成木業(yè)公司，一組組透氣門窗正在“整裝待發(fā)”，公司副總經(jīng)理董文民告訴記者，我們?cè)诙砹_斯辟建了原料基地，產(chǎn)品全部出口歐美，實(shí)現(xiàn)了“兩頭在外”。

基納瑞克斯生物制藥項(xiàng)目生產(chǎn)車間和研發(fā)中心主體已經(jīng)完工，此舉將填補(bǔ)黑龍江省專業(yè)生產(chǎn)抗腫瘤藥物的空白。繼一期完工后，牡丹江大學(xué)海林校區(qū)二期工程近日又拉開帷幕，高校的進(jìn)駐將為海林市發(fā)展提供強(qiáng)大的人才智力支撐。海林市市長(zhǎng)李偉林說：“隨著黑龍江省‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)’、‘十大工程’戰(zhàn)略的深入實(shí)施，海林市把打造開發(fā)區(qū)作為融入全省發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，如今，這里已成為哈牡綏東貿(mào)易加工區(qū)的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)?！?

海林開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“四級(jí)連跳”，成為了全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)力之源。近年來，他們堅(jiān)持“速度改變海林、項(xiàng)目振興海林、民本立足海林、作風(fēng)成就海林”，連年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)“準(zhǔn)備之冬”、“動(dòng)工之春”、“大干之夏”、“成果之秋”。今年以來，共有161個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，完成投資27億元。在招商引資上，他們堅(jiān)持小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、干部掛職招商、專業(yè)隊(duì)伍招商“四輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)行“二分之一工作法”，即無論是機(jī)關(guān)干部還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，每年都要拿出一半時(shí)間去招商。目前，該市已引進(jìn)世界500強(qiáng)的宜家木業(yè)、世界排名第三的家具企業(yè)臺(tái)升國際等77家國內(nèi)外知名企業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，該市還堅(jiān)持“五城同創(chuàng)”國家園林城、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城、國家文明城和全國平安縣，從而實(shí)現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

如今，海林不僅重返全省“十強(qiáng)縣”，而且排名位次連續(xù)攀升。今年前9個(gè)月，海林市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成83.7億元，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.97億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)70.7億元，均創(chuàng)歷史新高。然而，這些成績(jī)沒有讓海林放慢發(fā)展的腳步。牡丹江市人大常委會(huì)副主任、海林市委書記馬里說：“放眼‘十二五’，我們的目標(biāo)不僅是領(lǐng)跑龍江十強(qiáng)，還要進(jìn)軍全國百強(qiáng)?！?（于林波 孫昊）

來源：黑龍江日?qǐng)?bào)

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