港口吞吐量增幅大降，廣東率先出臺(tái)擴(kuò)進(jìn)口政策

受歐洲債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化、美國經(jīng)濟(jì)失業(yè)率居高不下、消費(fèi)需求疲軟及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩等因素影響，廣東主要港口生產(chǎn)增速放緩。

　　出口增幅大降

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，廣東全省主要港口完成貨物吞吐量95453萬噸，增長10.1%，增幅同比回落8.1個(gè)百分點(diǎn)；主要港口集裝箱吞吐量3411.85萬標(biāo)箱，增長5.9%，增幅同比回落15.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　“從7月份開始，出口增幅就已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的拐點(diǎn)?！睆V東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛教授告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，雖然海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東出口金額仍在增長，但扣除價(jià)格因素后，出口量的增幅已經(jīng)明顯下降。

　　本報(bào)記者從深圳外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，根據(jù)該協(xié)會(huì)對(duì)20家企業(yè)的運(yùn)營狀況進(jìn)行的密集調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外商投資中小企業(yè)仍面臨市場(chǎng)萎縮、訂單減少，人民幣升值影響和企業(yè)綜合成本大幅增加而導(dǎo)致利潤率下降。同時(shí)，從深圳四大港口集裝箱吞吐量變化來分析，外貿(mào)進(jìn)出口有繼續(xù)萎縮的趨勢(shì)。

　　9月份深圳鹽田港、赤灣港、蛇口港、大鏟灣四大港口集裝箱吞吐量首次都低于前九個(gè)月的平均增幅，并均出現(xiàn)了負(fù)增長。

　　肖鷂飛指出，隨著歐債危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)受到影響，擁有眾多外商出口企業(yè)的珠三角受到的影響也最快。海關(guān)總署廣東分署近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月廣東省外貿(mào)進(jìn)出口800.3億美元，增長8.3%，比8月回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，并低于全國增幅超過十個(gè)百分點(diǎn)。

　　記者在第110屆廣交會(huì)上發(fā)現(xiàn)，珠三角不少以歐美市場(chǎng)為主的出口企業(yè)均表示，受歐債危機(jī)等的影響，出口受到了很大影響?！?月份是個(gè)分水嶺。”佛山照明進(jìn)出口部副經(jīng)理梁月儀告訴記者，歐美占該公司出口市場(chǎng)的80%左右，6月份之前的統(tǒng)計(jì)比上年上漲了30%多，但6月之后增長勢(shì)頭明顯放緩了很多?！拔覀児烙?jì)明年會(huì)比較差。”

　　未來的形勢(shì)對(duì)廣東這個(gè)外貿(mào)大省來說仍相當(dāng)嚴(yán)峻。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在廣交會(huì)上發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第110屆廣交會(huì)上，機(jī)電產(chǎn)品對(duì)美國成交比上屆降幅高達(dá)33.1%，對(duì)歐洲市場(chǎng)也下降了21.3%。

　　“第四季度受到的影響會(huì)比較大，到明年的一二季度，形勢(shì)都會(huì)很嚴(yán)峻?！毙_飛說。

　　粵版擴(kuò)進(jìn)口政策出臺(tái)

　　今年以來， 在擴(kuò)大進(jìn)口的政策支持引導(dǎo)下，貿(mào)易順差有不斷收窄的趨勢(shì)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，我國貿(mào)易順差達(dá)1071億美元，同比減少10.6%。9月當(dāng)月貿(mào)易順差為145.1億美元，收窄12.4%。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶10月13日在廣東調(diào)研外貿(mào)企業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大進(jìn)口，抓緊制定加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見，完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口關(guān)稅等政策措施，為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造更加有利的條件。

　　此前9月29日，商務(wù)部在滬召開2011中國進(jìn)口論壇，提出要進(jìn)一步采取措施擴(kuò)大進(jìn)口，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)國際貿(mào)易收支平衡。而關(guān)于如何擴(kuò)大進(jìn)口，具體怎么降稅等扶持政策也有望在不久之后出臺(tái)。

　　盡管國家層面的促進(jìn)口政策尚未正式出臺(tái)，但地方已經(jīng)開始積極行動(dòng)。作為外貿(mào)第一大省，廣東近日率先出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)口的若干意見》，在穩(wěn)定出口的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，確保2011年全省進(jìn)口增幅超過8.5%的原定目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度廣東的出口為3919.1億美元，增長22.2%，占全國出口總值的28.1%；進(jìn)口為2824億美元，增長18.3%，占全國進(jìn)口總值的22%。前三季度廣東省外貿(mào)順差1095.1億美元。在全國順差減少的情況下，廣東仍比去年同期的820億美元增長了33.5%。

　　因此，廣東如何擴(kuò)大進(jìn)口，保持貿(mào)易的平衡對(duì)全國而言就非常重要。10月25日，廣東省在廣州召開全省促進(jìn)進(jìn)口工作會(huì)議，提出要以擴(kuò)大進(jìn)口為突破口，著力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，全面提升進(jìn)口的綜合效益，充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的重要作用。

　　《意見》提出，重點(diǎn)進(jìn)口戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和稀缺資源性產(chǎn)品；著眼緩解能源、原材料瓶頸約束，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口；擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口，鞏固加工貿(mào)易方式進(jìn)口。

　　“人民幣的不斷升值實(shí)際上也是擴(kuò)大進(jìn)口的一個(gè)好機(jī)會(huì)，通過擴(kuò)大進(jìn)口原材料等產(chǎn)品，這也有利于降低國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量?！焙褪翔祷さ南嚓P(guān)人士告訴記者。

　　在政策扶持方面，廣東設(shè)立促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金，2012~2014年每年由省財(cái)政安排2.5億元，對(duì)進(jìn)口列入國家和省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備給予貼息；對(duì)企業(yè)進(jìn)口貸款給予貼息；對(duì)進(jìn)口基地、進(jìn)口分銷體系、投保進(jìn)口信用保險(xiǎn)、進(jìn)口促進(jìn)及公共服務(wù)等方面予以支持。

　　在稅收優(yōu)惠方面，《意見》提出，將積極向國家爭(zhēng)取降低部分能源、原材料和消費(fèi)品的進(jìn)口暫定關(guān)稅。（林小昭 盧麗濤）

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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