福建：將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

　　“十一五”生態(tài)省建設成效

　　“十一五”以來，全省各級各部門以科學發(fā)展觀為指導，認真實施《福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》，圍繞構建“六大體系”，穩(wěn)步推進生態(tài)省建設，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在五個方面：

　　一是生態(tài)效益型經(jīng)濟體系基本建立。已有300多家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，100多個組織通過ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認證，單位GDP能耗降至0.783噸標準煤/萬元，位居全國先進第六位。

　　二是資源保障體系得到加強。森林覆蓋率達63.1%、繼續(xù)保持全國第一；121.93萬公頃基本農(nóng)田得到有效保護，連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡；建成自然保護區(qū)93個、風景名勝區(qū)51個、地質(zhì)公園12個、森林公園105個、國家濕地公園3個，受保護地區(qū)占全省國土面積比重達12%。

　　三是城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系建設成效顯著。全面完成“十一五”減排目標；12條主要水系水域功能達標率為97.1%；23個城市空氣質(zhì)量全部達到或優(yōu)于二級標準；城市含縣城污水、生活垃圾無害化處理率分別提高到77%和83%。

　　四是生態(tài)安全保障體系基本形成。建成江海堤防總長達5800多公里、沿海防護林帶達3037公里，沿海地區(qū)森林覆蓋率提高到58.53%；綜合氣象服務、海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡更加完善，氣象預警信息覆蓋率達90%以上；地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡初步建成。

　　五是科教支持與管理決策體系更加完善?？萍贾紊鷳B(tài)省建設能力顯著增強，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡更加完善，相關政策法規(guī)更加健全，全社會生態(tài)文化意識明顯增強，綠色低碳發(fā)展理念逐步深入人心。

　　《規(guī)劃》編制的依據(jù)和原則

　　建設生態(tài)省是福建省委、省政府立足省情，著眼長遠，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大戰(zhàn)略決策。2010年6月，省人大常委會公布了《關于促進生態(tài)文明建設的決定》，建設生態(tài)省成為全省人民的共同意志。

　　《規(guī)劃》編制主要把握以下四項原則：

　　一是貫徹中央精神和省委部署。將近年來黨中央、國務院和省委、省政府有關深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提升生態(tài)文明水平等新理念、新思路、新舉措，全面落實到《規(guī)劃》中。

　　二是銜接好海西規(guī)劃和生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要。進一步明確“十二五”生態(tài)省建設的階段性目標任務，細化工作分工，切實增強規(guī)劃的針對性和可操作性，使之成為新的五年推進生態(tài)省建設的行動指南。

　　三是體現(xiàn)福建生態(tài)省建設優(yōu)勢和特色。充分發(fā)揮福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好，在全國保持水、大氣和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均為優(yōu)的省份的綜合優(yōu)勢，堅持高起點、高標準、高協(xié)同，突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設和海洋生態(tài)保護等特色。

　　四是突出發(fā)展模式和體制機制創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，依托“6？18”等科技創(chuàng)新平臺，促進先進技術的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；建立完善生態(tài)環(huán)境補償機制和自然資源有償使用制度，探索排污權交易試點和碳排放交易試點等。

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