廣東實施“雙轉移”戰(zhàn)略推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　出廣州市區(qū)一路往北，行百余公里，就到了廣東清遠市清新縣的禾云鎮(zhèn)。

　　別看這一路只有100來公里，卻是從珠三角這一中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)來到了封閉落后堪比西部的粵北山區(qū)。車出廣州不遠，公路兩邊就已是峰巒疊嶂。越往北行，山越深，林越密，目力所及處，廠房漸少，炊煙漸起，悄然間就從繁華的“世界工廠”來到了靜謐的“詩意田園”。

　禾云鎮(zhèn)上，幾棟樓房正在施工，路邊一家新裝修的飯館，看起來生意很火?！皟赡昵埃?zhèn)上要找一家飯館吃飯都很難，因為這里離縣城35公里，幾乎沒有外來的客人，沒有需求?！狈鹕蕉U城產(chǎn)業(yè)轉移園管委會主任周劍華說，現(xiàn)在，他們這個由佛山市禪城區(qū)和清新縣共建的產(chǎn)業(yè)轉移園就在禾云鎮(zhèn)邊上，18家陶瓷企業(yè)入駐，讓禾云鎮(zhèn)一下子熱鬧起來。

　　廣東新一派建材有限公司2009年10月投資佛山禪城產(chǎn)業(yè)轉移園，2010年10月3條從意大利引進的陶瓷生產(chǎn)線就投產(chǎn)了，今年還將有2條生產(chǎn)線竣工。“園區(qū)整體規(guī)劃、配套設施都是佛山的老廠區(qū)不能比的，公司決定在這里投資18條生產(chǎn)線，囊括建材陶瓷的各類產(chǎn)品。”公司總經(jīng)理助理關偉燦介紹說，目前他們已經(jīng)完成投資將近5億元。

　　在新一派公司的陶瓷生產(chǎn)車間，密封的生產(chǎn)線上幾乎看不到灰塵，全自動的生產(chǎn)線上，工人只需在一旁抽檢即可，勞動強度不高?！霸瓉淼杰囬g，我們都不敢穿皮鞋?！标P偉燦說，穿著锃亮的皮鞋進車間，幾分鐘就能蒙上厚厚一層灰，“現(xiàn)在的生產(chǎn)線裝備水平都是國際一流的，連污水都不外排，實現(xiàn)了循環(huán)使用?！?/p>

　　幾年前，誰也想不到這樣的企業(yè)能來到清新縣投資。2007年，這個有著70萬人口的縣GDP才100億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅200億元。而到2011年，僅禾云鎮(zhèn)上這個產(chǎn)業(yè)轉移園，前三季度就實現(xiàn)產(chǎn)值39.5億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已達442億元。

　　企業(yè)進駐，還給當?shù)乩习傩諑砹嗽诩议T口就業(yè)的機會。周劍華介紹說，目前園區(qū)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的企業(yè)8家，招聘工人4035人，其中廣東本省工人2762人，清遠本市工人1648人。

　　清新縣的變化，來自廣東實施的“雙轉移”戰(zhàn)略。廣東省經(jīng)信委主任楊建初介紹說，2008年5月，為應對科學發(fā)展難題、發(fā)揮先行先試作用，廣東果斷實施“雙轉移”戰(zhàn)略，著力推進珠三角地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)加快向粵東、粵西、粵北地區(qū)轉移，推進農(nóng)村勞動力向城市和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移有機結合。

　　這一戰(zhàn)略使粵東、粵西、粵北地區(qū)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，珠三角的資金、人力、資源等各項生產(chǎn)要素加速向粵東、粵西、粵北地區(qū)集聚，騰出空間的珠三角地區(qū)加快轉型升級，贏得投資的粵東、粵西、粵北地區(qū)加快發(fā)展，整體上促進了廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　轉型升級加速

　　珠三角各市一方面“騰籠換鳥”，推動勞動密集型等低端產(chǎn)業(yè)轉移，騰出發(fā)展空間；另一方面“筑巢引鳳”，引進和發(fā)展先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)

　　“雙轉移”是一個轉型升級的過程。

　　“對珠三角地區(qū)來說，實施‘雙轉移’戰(zhàn)略是一個‘騰籠換鳥’和‘筑巢引鳳’同時進行的過程。”華南師范大學華南市場經(jīng)濟研究中心主任吳超林教授說，自2008年國際金融危機以來，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著前所未有的巨大市場壓力與成本壓力，產(chǎn)業(yè)橫向轉移和縱向升級成為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)突圍的現(xiàn)實選擇。

　　實施“雙轉移”戰(zhàn)略以來，珠三角各市一方面積極推動“騰籠換鳥”，采取有力措施推動勞動密集型等低端產(chǎn)業(yè)轉移，騰出發(fā)展空間。另一方面著力于“筑巢引鳳”，加大招商引資力度，引進和發(fā)展先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。騰挪之間，珠三角地區(qū)轉型升級的步伐大大加快。

　　廣東省經(jīng)信委提供的資料顯示，珠三角3年來累計淘汰關停企業(yè)72201家，平均投資額83萬元；新引進企業(yè)14670家，平均投資額7044萬元，為前者的84倍。新引進項目中，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高技術制造業(yè)占55%，世界500強企業(yè)43家，投資額達302.64億元，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，珠三角約有6000家企業(yè)轉移出去，拓展了發(fā)展空間。

　　2010年珠三角核心區(qū)6市的電子信息、電氣機械及專用設備、石油及化學三大新興支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長16.2%，高新技術制造業(yè)增加值增長17.8%，裝備制造業(yè)增加值增長19.4%。先進制造業(yè)占GDP比重較2009年提高2.2個百分點，高端設備制造業(yè)占GDP比重提高0.9個百分點。

　　產(chǎn)業(yè)轉移的結構調(diào)整效應提升了珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次。珠三角紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重已由2007年底的75.9%降至2010年的72.8%；產(chǎn)業(yè)重化工化、大型化、現(xiàn)代化趨勢明顯，重工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重從2007年的58.4%上升到2010年的60.6%；工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率也由2007年的10.33萬元/人提高到2010年的13.48萬元/人，增幅達30.6%；第三產(chǎn)業(yè)占比提高了2.2個百分點。

　　“珠三角6市的三次產(chǎn)業(yè)結構明顯得到了優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展逐步擺脫了對勞動力數(shù)量增長的依賴?！睏罱ǔ跽f，表現(xiàn)最典型的東莞市2009年、2010年人均GDP增速分別高于GDP增速4.7個百分點和4.3個百分點，標志著依靠勞動力數(shù)量增長推動經(jīng)濟增長的時代已經(jīng)悄然成為歷史。

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