“十二五”區(qū)域經(jīng)濟：新增長極異軍突起

目前，中國區(qū)域經(jīng)濟東中西協(xié)調(diào)發(fā)展格局已初步形成，國家主導下的區(qū)域發(fā)展版圖修訂已經(jīng)清晰，接下來所期待的便是區(qū)域增長格局的重大轉(zhuǎn)變。然而，要實現(xiàn)或者推動這種轉(zhuǎn)變，則必須打造出區(qū)域經(jīng)濟增長新動力。

　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正遭遇到了新困惑新考驗，這也成為“十二五”期間亟待解決的問題。以我國經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地——廣東省為例，目前廣東的工業(yè)化進程已進入中期發(fā)展階段，而珠三角地區(qū)更已進入工業(yè)化成熟期發(fā)展階段。于是，如何實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展成為一個緊迫的課題。其中的原因很簡單，失衡的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，既限制了珠三角作為發(fā)展引擎的動能，也難以改變相對落后地區(qū)的現(xiàn)狀。

　　當廣東都有“西部問題”的時候，中國的“西部問題”所凸顯的東西發(fā)展失衡更為嚴峻。因為，幾乎東南西北中的所有區(qū)域都有同樣的“西部問題”。

經(jīng)濟發(fā)展遭遇“西部問題”

　　根據(jù)廣州市統(tǒng)計早些時候的預測，廣州2010年GDP將突破1萬億元，這約等于埃及、菲律賓、匈牙利或者新西蘭全國的GDP總額。據(jù)悉，廣州將是繼上海、北京之后，第三個加入“GDP萬億元俱樂部”的內(nèi)地城市。

　　以廣州為代表的珠三角地區(qū)“富可敵國”的氣勢，證明了一個發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟圈的形成，這里創(chuàng)造了廣東速度與經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。然而，富裕發(fā)達的廣東不僅存在貧富問題，貧富差距擴大化始終伴隨。

　　
該省政協(xié)的一份調(diào)研報告指出，目前珠三角人均GDP相當于山區(qū)的4.04倍；全省城鄉(xiāng)居民收入差距由2000年的2.67：1以農(nóng)民純收入為1擴大到2009年的3.12：1。主要集中在粵北和東西兩翼地區(qū)的貧困村，至2009年底仍達3409個，相對貧困和沒有穩(wěn)定脫貧的貧困戶高達70多萬戶，共計316.5萬人。目前全省居住泥磚茅草房的仍達225.6萬戶其中茅草房7萬至8萬戶，如果按2004—2007年改造15萬戶的進度計算，至少還要50年才能全部改造完畢。

　　在經(jīng)濟實力強大的東莞，記者穿過一個個工業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場，去尋訪茶山鎮(zhèn)一個正在開發(fā)中的古民居村落。隨著目的地的臨近，街道兩旁的人流車流越發(fā)稀少起來，跨越廣深鐵路線之后，農(nóng)村包圍城市的景象出現(xiàn)了。僅僅一條鐵路的分割，這里居然就是被當?shù)厝朔Q作“西伯利亞”的那個地方，相比背后的繁華城鎮(zhèn)，這里的確顯得荒涼。

　　高速發(fā)展的珠三角地區(qū)，事實上難以回避區(qū)域發(fā)展失衡的問題，即便珠三角城市，幾乎都有“落后地區(qū)”的困擾。經(jīng)濟總量在該區(qū)域中靠后的珠海市，現(xiàn)在開始舉全市之力發(fā)展西部，因為珠海西部與現(xiàn)在的珠海主城區(qū)發(fā)展相差懸殊。

　　不過，這里畢竟處于珠三角，絕非廣東的貧困地區(qū)。一個相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2009年廣東縣域GDP僅占全省的16.9%。在地域更廣闊的粵東西北地區(qū)，受“距離衰減律”作用，經(jīng)濟發(fā)展與珠三角地區(qū)差距較大，發(fā)展相對滯后。事實上，廣東區(qū)域經(jīng)濟一直由珠三角地區(qū)“單極驅(qū)動”，珠三角獨領(lǐng)風騷的發(fā)展格局，恰恰描述了區(qū)域內(nèi)發(fā)展的不平衡特征。

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