淡化GDP切實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)：長(zhǎng)三角求解轉(zhuǎn)型方程

作為傳統(tǒng)發(fā)展模式下的領(lǐng)跑者，在內(nèi)外雙重壓力倒逼下，需要主動(dòng)降速、調(diào)整；作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，又必須“穩(wěn)中求進(jìn)”，確保穩(wěn)定增長(zhǎng)——一道難度不小的“轉(zhuǎn)型方程”，在2012年開(kāi)局便對(duì)長(zhǎng)三角構(gòu)成考驗(yàn)。

　　長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)放慢了腳步。上海、浙江去年前三季度GDP增速分別為8.3%、9.5%，在各省區(qū)市榜單上分列倒數(shù)第二、第三。其中浙江預(yù)計(jì)全年增速在9%以上。江蘇步伐相對(duì)快些，但去年前三季度11.2%的速度，也回落了1.8個(gè)點(diǎn)。無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度長(zhǎng)三角16市經(jīng)濟(jì)增速同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。這樣的“低開(kāi)”，在長(zhǎng)三角多個(gè)五年規(guī)劃中屬于少見(jiàn)。

　　專家認(rèn)為，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增速的下滑與內(nèi)外雙重壓力作用有關(guān)，更是依靠要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)發(fā)展方式瓶頸在復(fù)雜環(huán)境下充分暴露的必然結(jié)果。不過(guò)，在壓力之下，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，也說(shuō)明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌性和成熟度。

　　近年來(lái)，各地都強(qiáng)調(diào)“好字當(dāng)頭”、“告別GDP崇拜”，但對(duì)于已習(xí)慣了“高增長(zhǎng)思維”的地方而言，發(fā)展速度的降低對(duì)經(jīng)濟(jì)的承受力、地方干部的觀念乃至政績(jī)的評(píng)判都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　是“葉公好龍”，還是直面挑戰(zhàn)？長(zhǎng)三角各省市普遍表現(xiàn)較為“淡定”，在追求GDP之外有著更多的考量。

　　“相比GDP，更要解決的是群眾的幸福感和滿意度?！薄拔覀円呀?jīng)過(guò)了追求GDP增速的初級(jí)階段，更看重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。”江浙滬不少地方干部如此表示。上海市主要領(lǐng)導(dǎo)日前更是再次強(qiáng)調(diào)：“要痛下決心，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?！?/p>

　　不過(guò)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，長(zhǎng)三角尤應(yīng)確保“穩(wěn)中求進(jìn)”。上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師翁華建說(shuō)，必須要用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面增添新的動(dòng)力。

　　地處浙北、堪為滬杭“后臺(tái)”的德清縣，過(guò)去主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等為人熟知，但近年來(lái)金融業(yè)異軍突起。數(shù)據(jù)顯示，去年該縣金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重已近六分之一。德清縣縣長(zhǎng)胡國(guó)榮說(shuō)：“2012年，我們將進(jìn)一步‘接滬融杭’，更加主動(dòng)接受上海國(guó)際金融中心建設(shè)的輻射，加快吸引金融服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?！?/p>

　　事實(shí)上，不管形勢(shì)如何變化，長(zhǎng)三角“苦練內(nèi)功”從未停止，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正加快培育，浴火重生后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正初露崢嶸。比如，統(tǒng)計(jì)顯示，江蘇新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅保持在30%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)高于GDP增速。上海經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)、重化工、勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)的依賴度明顯降低，來(lái)自先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“動(dòng)力輸出”則日漸增強(qiáng)。在浙江，海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略正注入源源不斷的推動(dòng)力。

　　值得關(guān)注的是，在長(zhǎng)三角省市內(nèi)一些相對(duì)后發(fā)的區(qū)域，連年實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)增長(zhǎng)”，并有望在今年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。比如，地處上海北部的閘北區(qū)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走出低谷，2011年財(cái)政增幅居上海之首。其境內(nèi)的蘇河灣區(qū)域開(kāi)發(fā)如火如荼，與北外灘、外灘源構(gòu)成上海沿江沿河“黃金三角”，與浦東陸家嘴金融城相輝映。區(qū)委書(shū)記方惠萍說(shuō)：“能快則快，又好又快，就是要在‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展’中實(shí)現(xiàn)崛起，提升科學(xué)發(fā)展的水平?！?/p>

　　“穩(wěn)中求進(jìn)”的動(dòng)力，還來(lái)自區(qū)域合作的深化。2012年，江蘇啟東及其背后蘇中、蘇北更廣闊的腹地，將成為承接上海和國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)；上海也將獲得新的拓展機(jī)遇。這一切，皆可歸功于去年年底崇啟大橋的正式通車。此外，“長(zhǎng)三角合作與發(fā)展共同促進(jìn)基金”也將在今年首次成立，區(qū)域一體化發(fā)展的動(dòng)力、活力將被進(jìn)一步激活。

　　記者采訪還了解到，為破解“轉(zhuǎn)型方程”，長(zhǎng)三角省市還抓住了“考核指揮棒”這個(gè)關(guān)鍵。比如，上海市統(tǒng)計(jì)局去年推出“十二五”時(shí)期新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革方案，超過(guò)70%的指標(biāo)均為首次設(shè)立，包括“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重”“社會(huì)安全指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”等。江蘇則在1月5日發(fā)布了“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系試行”，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”“自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重”“村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率”等首次設(shè)立的指標(biāo)，也令人耳目一新。（葉鋒 李亞彪 鄧華寧）

來(lái)源：新華網(wǎng)

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