中西部地區(qū)首筆揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易落地銀川

　　12月2日，中西部地區(qū)首筆揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污權(quán)交易在寧夏銀川市啟動(dòng)。5家企業(yè)競(jìng)拍揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污權(quán)，最終寧夏中晶新材料科技有限公司等4家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍成功。此次VOCs排污權(quán)的交易，標(biāo)志著銀川市排污權(quán)改革，再一次成功通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最優(yōu)化。

　　近年來(lái)，臭氧逐漸成為大氣污染的主要原因之一，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是臭氧污染的前體物。為抓好臭氧污染治理，銀川市在四項(xiàng)污染因子（二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮）的基礎(chǔ)上，率先將揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)納入排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。目前，銀川市已全面建立起VOCs排污權(quán)四本工作臺(tái)賬，并對(duì)VOCs停止總量指標(biāo)無(wú)償分配，在寧夏率先實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目VOCs排污權(quán)有償取得，從審批端嚴(yán)格管控，引導(dǎo)新建企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易VOCs排污權(quán)。

　　2021年11月29日，寧夏排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易“第一單”落地銀川后，銀川市逐步實(shí)現(xiàn)交易污染因子、交易區(qū)域、行業(yè)類型“三個(gè)全覆蓋”，完成了主要污染物指標(biāo)由政府無(wú)償劃撥到市場(chǎng)公開(kāi)交易的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　銀川市委副書記、市長(zhǎng)陶少華說(shuō)，三年來(lái)，銀川市在全區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展了“多權(quán)融合”試點(diǎn)、碳普惠交易試點(diǎn)、氮氧化物排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易“第一單”、二氧化硫、氮氧化物排污權(quán)跨市交易“第一筆”，為寧夏縱深推進(jìn)“六權(quán)”改革提供了可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)?！傲鶛?quán)”改革以來(lái)，銀川市已累計(jì)開(kāi)展二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學(xué)需氧量排污權(quán)交易288筆，成交額1328萬(wàn)元，交易筆數(shù)位列全區(qū)第一，抵押貸款6筆，授信金額1.3169億元，位居沿黃9省區(qū)和西北5省區(qū)前列。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來(lái)，銀川市已累計(jì)減排氮氧化物3730噸、揮發(fā)性有機(jī)物690噸、化學(xué)需氧量1600.6噸、氨氮80.07噸，提前完成“十四五”減排任務(wù)。

　　“通過(guò)排污權(quán)改革的深入推進(jìn)，形成‘資源有價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)’的社會(huì)共識(shí)，帶動(dòng)更多企業(yè)主動(dòng)參與到污染減排工作中來(lái)?！便y川市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)李佳說(shuō)。下一步，銀川市將健全完善改革政策體系和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極入市交易，讓“誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)減排誰(shuí)受益”成為企業(yè)共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馬呈忠）

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