構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系 持續(xù)增進(jìn)民生福祉 湖南加快推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元、省域經(jīng)濟(jì)的堅實支撐。近日，湖南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會在長沙召開。一年來，湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實推進(jìn)，規(guī)模效益有新提升，縣域改革有新突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新氣象，招商引資有新成效，民生福祉有新改善。

　　近年來，湖南以質(zhì)量效益為先導(dǎo)，因地制宜、科學(xué)分類，發(fā)展壯大了一批本地"生"、本地"養(yǎng)"、能賺錢、有就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，更加注重在"實"字上下功夫，不好高騖遠(yuǎn)，不搞華而不實的花架子，著力構(gòu)建宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅的縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化招商引資政策體系，把主要精力從拼補貼、拼優(yōu)惠轉(zhuǎn)到比環(huán)境、比服務(wù)、比降低企業(yè)綜合運營成本上來，切實提升招商引資質(zhì)效。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力擴(kuò)大縣城人口規(guī)模，學(xué)習(xí)運用"千萬工程"經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。通過大力發(fā)展群眾家門口的就業(yè)車間等多種方式，完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的長效機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。

　　同時，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅持因地制宜、綜合施策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，動真碰硬抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改；著力守好金融安全、社會穩(wěn)定、意識形態(tài)安全、災(zāi)害防治、公共安全等底線，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。會議要求，全省各縣（市、區(qū)）黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起"促一方發(fā)展、惠一方百姓、保一方平安"的政治責(zé)任，確保政令暢通，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強能力和作風(fēng)建設(shè)，形成齊心協(xié)力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大合力。

　　作為全國百強縣市的長沙縣、瀏陽市，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益不斷提升，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是長沙縣深化園區(qū)體制機制改革，8600項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)"減證辦""免證辦"；湘潭韶山市順利完成人口小縣機構(gòu)改革，縣域改革為基層"松綁"，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展"輕裝上陣"。在打造產(chǎn)業(yè)"土特產(chǎn)"上，永州市祁陽金箭新材料專注于細(xì)分領(lǐng)域，生產(chǎn)的常溫法高性能納米碳酸鈣市場占有率全球領(lǐng)先；株洲醴陵市鍛造長板，創(chuàng)建國家級陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，打造"世界電瓷之都"，一批優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。近3年來，湖南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)總量在2020年過4萬億元的基礎(chǔ)上，去年突破5萬億元，3年實現(xiàn)了一個萬億級大跨越。

　　當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重大利好疊加的戰(zhàn)略機遇期，大中城市產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈不斷向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。湖南正在進(jìn)一步完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作機制，構(gòu)筑承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的"攔水壩"，做到"錨定一個方向、推動兩個提升、堅持四個注重"，即錨定高質(zhì)量發(fā)展根本方向，持續(xù)提升特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度、提升縣城人口集聚度，注重"強產(chǎn)業(yè)"與"增稅源"相統(tǒng)一，注重"興鄉(xiāng)村"與"富農(nóng)民"相銜接，注重"強功能"與"聚人口"相融合，注重"強龍頭"與"補短板"相結(jié)合，構(gòu)建特色突出、競相發(fā)展的縣域新格局。（記者 謝作欽）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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