廣西欽州：共建海上新絲路 打造戰(zhàn)略新支點(diǎn)

風(fēng)從海上來。從欽州灣向西，就是海防港、新加坡港、巴生、曼谷港……那是一條碧藍(lán)的海上“走廊”。

在共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想中，這條古代海上黃金通道備受關(guān)注。

曾是古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港之一，廣西欽州注定要在新的戰(zhàn)略構(gòu)想中續(xù)寫輝煌。

欽州市是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，憑借一系列的特殊政策和“自強(qiáng)實(shí)干，融和共贏”的新時(shí)期欽州精神，創(chuàng)造了北部灣奇跡，刷新北部灣速度，進(jìn)入工業(yè)總產(chǎn)值超千億元、財(cái)政總收入超百億元地級(jí)市行列。國家權(quán)威部門發(fā)布的《中國城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》顯示：欽州躋身中國“競(jìng)爭(zhēng)力提升最快”的城市前列。

欽州市堅(jiān)持以港口為龍頭，港工城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力建設(shè)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版及西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，集區(qū)位、港口、平臺(tái)等多重優(yōu)勢(shì)于一身，奮力打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”的門戶港和新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

“新絲路”門戶，新支點(diǎn)“脊梁”

港口是欽州最大的優(yōu)勢(shì)。

孫中山先生曾在其《建國方略》里把欽州港規(guī)劃為南方第二大港。而事實(shí)上，欽州港是不可多得的天然深水良港，可建1-30萬噸級(jí)的深水泊位200多個(gè)，建成后可形成5億噸以上的吞吐能力。

目前，欽州已建成萬噸以上泊位98個(gè)，其中10萬噸以上的碼頭達(dá)10個(gè)以上，而且口岸全方位對(duì)外開放。欽州港大欖坪港區(qū)目前已建設(shè)成具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代化碼頭，集裝箱運(yùn)輸快速增長(zhǎng)，去年已突破60萬標(biāo)準(zhǔn)箱，居環(huán)北部灣各港之首。

同時(shí)，以打造面向東盟區(qū)域性國際航運(yùn)中心為目標(biāo)的廣西欽州保稅港區(qū)，對(duì)欽州港的發(fā)展起到“推進(jìn)器”的作用。欽州港內(nèi)貿(mào)航線已覆蓋全國主要港口，打通了“南北航線”，并與中集運(yùn)等特大型航運(yùn)企業(yè)合作，外貿(mào)航線則輻射東盟等國家和中國香港、臺(tái)灣地區(qū)，已開通欽州港至新加坡、泰國等直航航線。

目前，有包括3條高速鐵路在內(nèi)的8條鐵路和5條高速公路在此交匯，港口的集疏運(yùn)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，欽州已成為西南、中南地區(qū)通往東盟最便捷的國際出海大通道，其面向東盟開放合作的區(qū)域性國際物流樞紐和資源配置樞紐效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

去年底，欽州港的港口吞吐能力已達(dá)8000萬噸，今年30萬噸級(jí)航道和30萬噸級(jí)碼頭將建成使用，欽州港的港口吞吐能力將突破1億噸。

“從區(qū)位到港口體系等要素來看，欽州不僅是共建‘21世紀(jì)海上絲綢之路’的重要門戶港，還是服務(wù)西南、中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)?！边@是研究人士的結(jié)論，也是欽州發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)合作高地，促建自由貿(mào)易港

近年來，國家批準(zhǔn)設(shè)立了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、整車進(jìn)口口岸、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、欽州臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等5個(gè)國家級(jí)開放開發(fā)平臺(tái)，為欽州市打造面向東盟的國際產(chǎn)業(yè)合作高地創(chuàng)造了良好條件。

對(duì)于落戶欽州的5個(gè)國家級(jí)開放開發(fā)平臺(tái)，欽州的決策層有著明確的發(fā)展思路和定位——將中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為中馬投資合作的旗艦項(xiàng)目及中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的先行示范園區(qū)；將欽州保稅港區(qū)及整車進(jìn)口口岸打造成為面向東盟的區(qū)域性物流中心、出口加工基地；將欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成為以石化、裝備制造、造紙等大型臨港產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的北部灣先進(jìn)制造業(yè)基地；將欽州臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成為廣西與東盟國家農(nóng)業(yè)合作的示范平臺(tái)。

目前，欽州保稅港區(qū)入園企業(yè)達(dá)到132家，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前入園的首批企業(yè)正在加快建設(shè)，今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn)，已有簽訂入園意向的企業(yè)16家，預(yù)計(jì)投資額121億元。欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已聚集了中石油千萬噸煉廠及其下游產(chǎn)業(yè)群，國投電廠、中國糧油、金桂漿紙業(yè)等一批大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，臨海大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。

先行先試是欽州的重大使命。目前該市正在推動(dòng)北部灣自由貿(mào)易港的申報(bào)工作，將在金融創(chuàng)新、貿(mào)易和投資合作、監(jiān)管模式、稅收政策等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，充分發(fā)揮地處東南亞與西南、中南地區(qū)貿(mào)易節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)中國-東盟多領(lǐng)域交流與合作的平臺(tái)。

創(chuàng)建合作新機(jī)制，促進(jìn)海上互聯(lián)互通

發(fā)展海上合作、建設(shè)海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)是中國-東盟戰(zhàn)略合作的重要內(nèi)容，也是打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要機(jī)制。在這一征程上，欽州市邁開了堅(jiān)實(shí)的一步。

2012年，欽州開展了中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)欽州基地概念規(guī)劃，并在次年9月的第十屆中國-東盟博覽會(huì)期間正式啟動(dòng)建設(shè)，該項(xiàng)目已列入國家領(lǐng)導(dǎo)人2013年出席第16次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的成果清單，是2014年中國-東盟海上合作基金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目之一。

中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)將以欽州市為基地發(fā)起建設(shè)，致力于推動(dòng)中國有關(guān)港口城市與東盟國家47個(gè)港口城市開展相互通航、港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易、文化旅游、友好城市等方面的交流與合作。

目前，該項(xiàng)目已完成欽州港至東盟國家主要港口班輪航線及航運(yùn)服務(wù)、中國-東盟港口物流信息中心一期、中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制等首批3個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并完成欽州基地建設(shè)總體規(guī)劃成果，首批3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)得到外交部同意，并在中國-東盟海上合作基金給予1億元資金支持。

中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建成后，將為中國-東盟海上互聯(lián)互通構(gòu)建一個(gè)巨大的物流信息平臺(tái)。這也為欽州市對(duì)外開放和提升產(chǎn)業(yè)合作的國際化水平創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。（王樹帆）

來源：廣西新聞網(wǎng)

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