吉林省推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 興業(yè)強(qiáng)縣富民

　　撫松人參、洮南玉米制種、通榆新能源、長(zhǎng)白冰雪旅游、敦化醫(yī)藥健康、琿春海產(chǎn)品加工、公主嶺汽車零部件……在吉林省，這些在市場(chǎng)上叫得響的“吉字號(hào)”，皆出身“城尾鄉(xiāng)頭”的縣域。

　　縣域強(qiáng)，則全域強(qiáng)。吉林省地處東北亞地理幾何中心，是我國(guó)向北開放的重要窗口。全省自然資源主要分布在縣域，振興發(fā)展?jié)摿Ω窃诳h域。

　　近年來(lái)，吉林省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于縣域工作的重要論述精神，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為牽引，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，奮力推進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　把產(chǎn)業(yè)鏈留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把價(jià)值鏈留給農(nóng)民。2022年，全省縣域?qū)崿F(xiàn)GDP5652.83億元，同比增長(zhǎng)2.4%，占全省43.2%，其中7個(gè)縣（市）超過(guò)200億元，延吉、公主嶺、農(nóng)安分別超過(guò)300億元。農(nóng)民人均純收入連續(xù)3年增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2022年達(dá)到18314元，梅河口農(nóng)民收入最高達(dá)到19841元。

　　提速提效 牽牢項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”

　　縣域經(jīng)濟(jì)一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元、省域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要載體，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，落一子而活全盤。

　　省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)，在省第十二次黨代會(huì)報(bào)告中明確要求，“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！?/p>

　　緊緊圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，吉林省大力發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四新設(shè)施”，一個(gè)個(gè)規(guī)模較大、附加值較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的項(xiàng)目在各縣（市）紛紛落地，初步形成了德惠食品加工、九臺(tái)生物制藥、磐石金屬冶煉、琿春海產(chǎn)品加工、公主嶺汽車零部件、梅河口醫(yī)藥健康等年銷售收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　一批批關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、附加值大的項(xiàng)目拔地而起、集聚發(fā)展——

　　梅河口引進(jìn)超50億元的惠升制藥系列項(xiàng)目，2022年工業(yè)增加值超百億元，工業(yè)大縣的路子越走越實(shí)；洮南23天引進(jìn)河南金馬20萬(wàn)噸銅冶煉深加工項(xiàng)目，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超200億元；柳河工業(yè)項(xiàng)目異軍突起，中溢科技三年累計(jì)完成投資35.5億元，長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)僅有小企業(yè)的現(xiàn)狀徹底改觀；蛟河專班推進(jìn)投資70億元抽水蓄能電站項(xiàng)目，為打造千萬(wàn)千瓦級(jí)抽水蓄能基地作出突出貢獻(xiàn)。

　　據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)度顯示，5年來(lái)，全省縣域立項(xiàng)規(guī)模以上項(xiàng)目近萬(wàn)個(gè)，其中超億元項(xiàng)目占45%。2022年，各縣（市）5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際完成投資1400億元。

　　因地制宜 特色產(chǎn)業(yè)托起“好錢景”

　　縣域經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是特色經(jīng)濟(jì)?！皷|北糧倉(cāng)+天池好水+長(zhǎng)白山藥材寶庫(kù)”是吉林省縣域的標(biāo)簽優(yōu)勢(shì)。

　　立足資源稟賦，各縣（市）圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，按照“因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌”發(fā)展路徑，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　梅河口、蛟河等地做好“旅游+”文章，積極培育觀賞農(nóng)業(yè)、野外尋趣、生態(tài)采摘、民俗體驗(yàn)、紅色觀光等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，客流量、旅游收入連創(chuàng)新高。

　　撫松、靖宇等地做活“生態(tài)+”文章，重點(diǎn)開發(fā)礦泉水、人參、藍(lán)莓、五味子、葡萄、桑黃、林蛙等特色優(yōu)勢(shì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，萬(wàn)良人參市場(chǎng)年交易量達(dá)到全國(guó)的80%以上。

　　江源、臨江、東豐等地做實(shí)“文化+”文章，著力打造松花石、長(zhǎng)白石、農(nóng)民畫等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，打響一批民間工藝品牌。

　　敦化、延吉等地做足“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村電商經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更多特色農(nóng)副產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品走出吉林、銷往全國(guó)。

　　雙遼全面推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，成功申創(chuàng)花生省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新立鄉(xiāng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　洮南依托東北唯一國(guó)家級(jí)玉米制種基地，大力開展“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)質(zhì)種子供應(yīng)量占全省四成以上。

　　如今，一條條特色產(chǎn)業(yè)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，成為撐起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。截至目前，全省累計(jì)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)650家、創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)51個(gè)，多數(shù)縣（市）形成了2至3個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。

　　激發(fā)活力 跑出營(yíng)商環(huán)境“加速度”

　　民之所需，力之所至。作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點(diǎn)，吉林省持續(xù)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，打造高效規(guī)范政務(wù)環(huán)境，各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)，群眾滿意度顯著提高。

　　梅河口從打造縣域最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境入手，率先成立行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，17天打造“東北不夜城”，66天打造網(wǎng)紅打卡勝地梅小野知北村，創(chuàng)造了“梅河速度”。

　　洮南圍繞打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，提出“走過(guò)山海關(guān)，投資到洮南”的口號(hào)，建立市委書記、市紀(jì)委書記雙直通車，公檢法“三長(zhǎng)”護(hù)商機(jī)制，對(duì)破壞縣域營(yíng)商環(huán)境行為實(shí)行零容忍。

　　瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，吉林省實(shí)現(xiàn)了同一行政職權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在省市縣鄉(xiāng)村名稱、編碼等16個(gè)要素基本一致，承諾辦理時(shí)限平均壓縮50%以上?！岸鄬涌v向貫通、多面橫向聯(lián)通”的全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)完成縣域全覆蓋。在國(guó)家城市信用排名中，吉林省20個(gè)縣級(jí)市綜合平均分，居全國(guó)第一位。

　　在做好“招外商”的同時(shí)，吉林省切實(shí)做好“扶內(nèi)商”工作。大力實(shí)施縣域能人培育工程，鼓勵(lì)各縣（市）制定出臺(tái)培育本地能人的支持政策，積極營(yíng)造“能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)本地資本活力。

　　更簡(jiǎn)、更優(yōu)、更實(shí)，當(dāng)前“優(yōu)”無(wú)止境的營(yíng)商環(huán)境培育出吉林省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。

　　循道而行，功成事遂。隨著一個(gè)又一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由“藍(lán)圖”化為“施工圖”，再?gòu)摹笆┕D”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，吉林省正以“干在實(shí)處、走在前列”的果敢擔(dān)當(dāng)，凝心聚力抓項(xiàng)目、用心用情優(yōu)服務(wù)、全力以赴促發(fā)展，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　轉(zhuǎn)自：吉林日?qǐng)?bào)

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