上海自貿(mào)區(qū)十周年：金融開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)

　　2024年1月1日，我國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”將從上海吳淞口國(guó)際郵輪港正式起航。登上這艘即將遠(yuǎn)航的國(guó)產(chǎn)大型郵輪，回看5年來(lái)的從無(wú)到有，離不開(kāi)上海自貿(mào)區(qū)的政策支持和金融業(yè)的共同發(fā)力。

　　2013年9月，中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)——中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在浦東揭牌。十年來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)持續(xù)深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，發(fā)揮了制度創(chuàng)新的“頭雁”效應(yīng)，發(fā)展成為新政策、新機(jī)制的國(guó)家級(jí)“試驗(yàn)田”。

　　助力國(guó)輪國(guó)造揚(yáng)帆出海

　　2020年，受疫情影響，中船郵輪原有的兩條舊船被迫停運(yùn)，這讓準(zhǔn)備大展身手、全力建造我國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪的中船郵輪陷入了困境。在此情況下，作為中船郵輪旗下愛(ài)達(dá)郵輪有限公司的合作銀行，農(nóng)業(yè)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行第一時(shí)間伸出援手，在2021年發(fā)放了境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶（FTN）項(xiàng)下中期流動(dòng)資金貸款2500萬(wàn)美元，保證了愛(ài)達(dá)郵輪的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“當(dāng)時(shí)，新船‘愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)’投入建造的資金只有20%，80%依靠船舶融資。2022年6月，中船郵輪在農(nóng)行開(kāi)立境外放款專(zhuān)戶，向愛(ài)達(dá)郵輪發(fā)放3.2億元人民幣的股東借款。在此情況下，農(nóng)行上海自貿(mào)區(qū)分行作為牽頭行、代理行，組成‘愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)’郵輪融資銀團(tuán)項(xiàng)目，融資總額為43.65億元?！敝写]輪科技發(fā)展有限公司總會(huì)計(jì)師孫長(zhǎng)慶說(shuō)，截至目前，已召開(kāi)三次銀團(tuán)會(huì)議，該筆貸款預(yù)計(jì)今年12月完成投放。

　　當(dāng)前，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)正處在從“基本建成”向“全面建成”邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。支持內(nèi)外資企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)結(jié)算、航材租賃等業(yè)務(wù)，有助于高效配置全球航運(yùn)資源。

　　交銀金融租賃有限責(zé)任公司在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司，其航運(yùn)租賃資產(chǎn)占比過(guò)半。今年上半年，交銀金租與外高橋船廠、江南船廠密切合作，順利完成訂造的4艘2.4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱級(jí)超大型集裝箱船的交付，具有極強(qiáng)的行業(yè)示范引領(lǐng)意義，有力提升了上海自貿(mào)區(qū)在全球超大型集裝箱船建造領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。

　　交銀金租黨委副書(shū)記、總裁竺葉群介紹，截至今年8月末，公司通過(guò)在臨港新片區(qū)設(shè)立單船項(xiàng)目公司開(kāi)展多個(gè)航運(yùn)租賃項(xiàng)目，總投放金額近30億元。近年來(lái)，公司還與滬東中華造船廠、外高橋船廠等上海本地造船企業(yè)建立了持續(xù)而緊密的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，通過(guò)租賃產(chǎn)品連接境外船東和本土造船企業(yè)，提高了上海自貿(mào)區(qū)的國(guó)際影響力，持續(xù)助力國(guó)輪國(guó)造揚(yáng)帆出海。

　　持續(xù)深化金融開(kāi)放創(chuàng)新

　　十載奮進(jìn)發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新與上海國(guó)際金融中心建設(shè)相互支撐、相互促進(jìn)。

　　繼今年6月上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”正式啟動(dòng)后，今年8月，7家財(cái)險(xiǎn)公司獲批設(shè)立上海再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，開(kāi)設(shè)面向全球的再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)由“單向開(kāi)放”向“雙向開(kāi)放”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　全國(guó)18家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司在臨港新片區(qū)設(shè)立中國(guó)集成電路共保體，為集成電路產(chǎn)業(yè)“量身定制”全面創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障方案。截至今年6月末，已為19家集成電路企業(yè)提供保險(xiǎn)保障共計(jì)1.9萬(wàn)億元，累計(jì)賠款2.3億元。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)王鑫澤介紹，上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，原銀監(jiān)會(huì)和原保監(jiān)會(huì)分別出臺(tái)了八條支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，形成最早推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新的制度框架。

　　在開(kāi)展“放管服”改革探索方面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局出臺(tái)一系列行政許可簡(jiǎn)化措施，不斷提升監(jiān)管效能，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)區(qū)集聚發(fā)展。截至今年6月末，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)588家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)135家。

　　針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)特的機(jī)構(gòu)設(shè)置和賬戶體系，區(qū)內(nèi)銀行授權(quán)擴(kuò)大開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)，允許通過(guò)自由貿(mào)易賬戶開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù)和理財(cái)業(yè)務(wù)。截至今年6月末，轄內(nèi)共有49家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立了自由貿(mào)易賬戶核算體系，自由貿(mào)易賬戶資產(chǎn)總計(jì)1.06萬(wàn)億元。

　　“十年間，我們親眼見(jiàn)證了最初在外商投資準(zhǔn)入、外匯改革領(lǐng)域的試點(diǎn)創(chuàng)新到今天的自貿(mào)區(qū)制度集成創(chuàng)新，上海自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)制度型開(kāi)放的過(guò)程中發(fā)揮著敢試敢干、敢為人先的重要作用?！惫ど蹄y行上海市分行黨委委員、副行長(zhǎng)王睿說(shuō)。

　　服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，上海自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的功能進(jìn)一步夯實(shí)。

　　一方面，約旦阿拉伯銀行、阿布扎比第一銀行等“一帶一路”共建國(guó)家的銀行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立分行。截至目前，共有14個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的外資銀行在滬設(shè)立了5家法人銀行、13家分行和6家代表處。

　　另一方面，依托上海自貿(mào)區(qū)金融政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)貿(mào)易融資、跨境銀團(tuán)貸款、內(nèi)保自貿(mào)貸、工程保險(xiǎn)再保險(xiǎn)聯(lián)合體等金融產(chǎn)品為客戶提供便利化的跨境金融服務(wù)。

　　由上海電氣參與建設(shè)的巴基斯坦塔爾煤電一體化項(xiàng)目是“一帶一路”能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，今年2月正式投入運(yùn)行。在項(xiàng)目的建設(shè)與推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)行上海自貿(mào)區(qū)分行參與落實(shí)國(guó)際銀團(tuán)貸款，助力企業(yè)“走出去”。

　　“在銀團(tuán)貸款發(fā)放之前，塔爾煤電一體化項(xiàng)目也通過(guò)農(nóng)行上海自貿(mào)區(qū)分行開(kāi)展了過(guò)橋融資，無(wú)論是審批落地效率還是實(shí)際美元融資利率，上海自貿(mào)區(qū)都有優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目建設(shè)和融資提供了支持?！鄙虾ｋ姎饧瘓F(tuán)塔爾項(xiàng)目副總經(jīng)理孟東海對(duì)記者表示。

　　作為政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司服務(wù)上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)5000多家，累計(jì)支持上海自貿(mào)區(qū)出口及海外投資1650億美元。

　　中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理陸棟表示，中國(guó)信保大力支持出口多元化發(fā)展，幫助企業(yè)在穩(wěn)住傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，加大對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家及其他新興市場(chǎng)的貿(mào)易支持，2022年支持相關(guān)出口110.8億美元，承保海外買(mǎi)家9469個(gè)。

　　多方表示，上海自貿(mào)區(qū)打造了以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展的生動(dòng)樣板。如今，站在歷史新起點(diǎn)上，上海自貿(mào)區(qū)將以更高起點(diǎn)、更高目標(biāo)設(shè)計(jì)新的發(fā)展路徑。金融業(yè)也將在守牢風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新、完善功能、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，打造可復(fù)制、可推廣的“上海經(jīng)驗(yàn)”。(記者 桑彤 實(shí)習(xí)生 石函鷺)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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