湖南自貿(mào)試驗區(qū)：三大片區(qū)差異發(fā)展亮點紛呈

　　湖南自貿(mào)試驗區(qū)獲批建設三年來，長沙、岳陽、郴州三大片區(qū)“大膽闖，大膽試，自主改”，聚焦差異化發(fā)展基礎和個性化訴求，著力在產(chǎn)業(yè)領域開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。

　　長沙片區(qū)：集聚全球高端裝備制造業(yè)

　　長沙工程機械產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，被譽為“工程機械之都”。

　　3年來，長沙片區(qū)圍繞打造全球高端裝備制造業(yè)基地，立足產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈，開展了一系列集成式制度創(chuàng)新。3年共有18項制度創(chuàng)新成果入選全省首批改革試點經(jīng)驗和改革創(chuàng)新典型案例，占全省的82%。

　　企業(yè)智能化轉型是大勢所趨，如何解決制造業(yè)企業(yè)“不敢轉、不會轉、資源少、管理難”的痛點難點？長沙片區(qū)打造制造業(yè)智能化轉型市場化升級新模式，聯(lián)動政府、企業(yè)和專業(yè)機構，約定轉型成效，提前給予支持，提升了制造業(yè)核心競爭力。該模式入選國務院發(fā)布的全國自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗。

　　同時，長沙片區(qū)利用區(qū)塊鏈技術，對企業(yè)知識產(chǎn)權進行數(shù)字化“前置保護”，完善了知識產(chǎn)權體系中商業(yè)秘密的保護方式。這一模式入選《中國自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展報告（2022年）》。

　　工程機械再制造設備想要出口，面臨二手設備暫無行業(yè)稅目、評估定價資質(zhì)缺失、再制造標準體系缺乏、個人所得稅征繳難等4個行業(yè)堵點問題。長沙片區(qū)在全國率先開展集中試單、制定發(fā)布8項團體標準、出臺專項扶持政策、打造“線上平臺+線下交易中心”、推進再制造基地建設，并初步探索法務機司法處置定向詢價機制。截至目前，長沙片區(qū)企業(yè)已向東南亞、非洲等地區(qū)的20個國家，出口了近18億元二手工程機械設備。

　　岳陽片區(qū)：創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)陸臨港經(jīng)濟

　　“水”和“港”是岳陽片區(qū)最好的資源，也是最大的特色。

　　自貿(mào)試驗區(qū)落子岳陽，為實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略提供了新的載體和平臺，助推岳陽片區(qū)加快建設內(nèi)陸臨港經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，岳陽片區(qū)推進集成性港口創(chuàng)新，先后推出了42項惠及內(nèi)河港口的制度成果，其中4項獲批國家級試點或典型經(jīng)驗推廣，為企業(yè)直接降本增效超過1億元。

　　如全國最先在岳陽落地的“內(nèi)河運費扣減”舉措，讓海關在對進口貨物征稅時，可根據(jù)企業(yè)申報情況，剔除內(nèi)河運費再行計稅，極大降低了企業(yè)進口環(huán)節(jié)的物流成本。目前該舉措已在湖南全面推廣落地。

　　制度優(yōu)，產(chǎn)業(yè)旺。岳陽片區(qū)建設內(nèi)陸臨港經(jīng)濟示范區(qū)，打造了10個年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)項目，培育年納稅100萬元以上的企業(yè)173家，規(guī)劃建設了占地5000畝的新型儲能材料產(chǎn)業(yè)園、華中地區(qū)最大的半導體產(chǎn)業(yè)園、湘北最大的數(shù)字經(jīng)濟總部，正在形成一個千億級的新材料產(chǎn)業(yè)，兩個五百億級的電子信息和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　近年來，城陵磯港連南接北、橫貫東西、通達全球。向西新增至川渝、宜昌航線，向南融入中部國內(nèi)國際雙循環(huán)大通道，向東新開通符拉迪沃斯托克國際直航航線、恢復港澳直航，向北對接“一帶一路”沿線國家貨物回流，2022年成功躋身全球內(nèi)河百萬標箱樞紐大港行列。

　　郴州片區(qū)：引領湘粵港澳經(jīng)濟合作

　　郴州片區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　郴州，湖南的“南大門”，對接粵港澳大灣區(qū)有天然優(yōu)勢。

　　3年來，郴州片區(qū)主動融入粵港澳大灣區(qū)，政務環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境均得到有效提升，推動湘粵港澳區(qū)域經(jīng)濟合作示范區(qū)建設取得明顯成效。

　　10天簽約、100天過渡廠房第一臺機組下線、177天新廠房竣工投產(chǎn)……郴州片區(qū)首創(chuàng)“企業(yè)服務專員+重點項目服務專員”兩員服務機制，讓三一重能項目體驗到了自貿(mào)速度。

　　3年來，郴州片區(qū)發(fā)布“一件事一次辦”事項37項和極簡審批事項39項，“窗口無否決權”服務機制被湖南省政務服務中心作為典型事例展示。郴州與5省16市實現(xiàn)438項高頻事項“跨省通辦”，“他鄉(xiāng)”群眾也能享受到“家鄉(xiāng)”服務。

　　據(jù)統(tǒng)計，3年來，郴州片區(qū)新引進的重大項目70%以上來自粵港澳大灣區(qū)。為強化湘粵港澳直通和人才交流，郴州片區(qū)搭建新材料等4個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，柔性引進8個高端人才團隊；與深圳人才集團合作成立郴州人才集團，為片區(qū)企業(yè)招引優(yōu)秀人才5000余人。

　　打造公平公正的法治環(huán)境，郴州片區(qū)率先推行企業(yè)合規(guī)改革試點，出臺11個領域230項“首違輕微違法違規(guī)免罰清單”。行政執(zhí)法向柔性監(jiān)管、信用監(jiān)管、服務與監(jiān)管并重轉變，吸引科力遠、格瑞普等企業(yè)總部遷入郴州片區(qū)。(向尚婷)

　　轉自：國際商報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀