上海臨港迎來更高水平開放壓力測(cè)試

　　增設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，是首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，中央交給上海新的三項(xiàng)重大任務(wù)之一。今年8月，臨港新片區(qū)設(shè)立滿4周年。4年來，臨港新片區(qū)加快集聚前沿產(chǎn)業(yè)，積極探索高水平對(duì)外開放，現(xiàn)代化新城建設(shè)不斷躍升。

　　近日，上海市發(fā)布《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)深化拓展特殊經(jīng)濟(jì)功能走在高質(zhì)量發(fā)展前列的若干意見》，提出要集全市之力發(fā)展臨港新片區(qū)，謀劃推進(jìn)更大力度自主改革，開展更高水平對(duì)外開放探索。東海之濱，一個(gè)對(duì)外開放新高地加快崛起。

　　前沿產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建“新生態(tài)”

　　近日，臨港新片區(qū)舉行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工儀式。新開工的12個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到288億元，涵蓋集成電路、人工智能、新材料等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中的長(zhǎng)電科技項(xiàng)目覆蓋傳感器、存儲(chǔ)芯片、功率器件等領(lǐng)域，可為全球用戶提供車載半導(dǎo)體的產(chǎn)品封測(cè)服務(wù)。

　　“長(zhǎng)電科技是上海打造車規(guī)級(jí)芯片集聚地的骨干項(xiàng)目之一?！迸R港新片區(qū)管委會(huì)高科處處長(zhǎng)陸瑜說，“項(xiàng)目落地能有效緩解新能源汽車‘缺芯’問題，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健全?！?/p>

　　最新數(shù)據(jù)顯示，臨港新能源汽車行業(yè)年產(chǎn)值已超過2300億元。走進(jìn)特斯拉上海超級(jí)工廠，伴隨著翻飛的機(jī)械臂，平均不到40秒就能下線一臺(tái)整車，這里也成為特斯拉全球效率最高的工廠之一。

　　得益于堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不斷完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，4年來臨港新片區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)21.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)37.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)39.9%。

　　“要讓完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為臨港吸引企業(yè)的最大特色?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、臨港新片區(qū)黨工委書記陳金山表示，下一步臨港將重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展，狠抓基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)元器件發(fā)展，進(jìn)一步豐富完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　制度型開放勇闖“深水區(qū)”

　　今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，支持試點(diǎn)地區(qū)開展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)。

　　除塵、外觀修復(fù)、深度清潔……在臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)的上海璞擎電子公司生產(chǎn)車間內(nèi)，經(jīng)過一系列操作，一批來自境外的舊電腦完成綠色再制造，貼上“再制造產(chǎn)品”標(biāo)簽，不久后就會(huì)運(yùn)回進(jìn)口地。

　　“綠色再制造的電腦售價(jià)僅為新機(jī)的三分之一到五分之一。”璞擎電子總經(jīng)理王文熹說，綠色再制造一方面可以減少碳排放，另一方面也能為中低收入家庭提供價(jià)格實(shí)惠的電子產(chǎn)品。

　　開展新型業(yè)務(wù)，既要放得開，更要管得住。如今，臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)更加完善，借助數(shù)字化手段，對(duì)入境貨物實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　以璞擎電子的綠色再制造業(yè)務(wù)為例，每臺(tái)舊電腦每個(gè)配件的序列號(hào)都可以在平臺(tái)查詢到，這種“顆粒度”極小的監(jiān)管方式，確保產(chǎn)品“從哪兒來，回哪兒去”。

　　開放始終是臨港新片區(qū)最重大的使命之一。記者從21日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，4年來，臨港新片區(qū)累計(jì)形成典型制度創(chuàng)新案例102個(gè)，其中全國(guó)首創(chuàng)性案例48個(gè)。

　　圍繞“更大力度先行先試、更高水平對(duì)外開放、更大程度促進(jìn)發(fā)展”推動(dòng)制度創(chuàng)新開放，未來臨港新片區(qū)還將在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境離岸金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域率先開展更大程度的壓力測(cè)試，為我國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）提供新片區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　現(xiàn)代化新城建設(shè)跑出“加速度”

　　盡管天氣炎熱，但連接上海市中心城區(qū)和臨港新片區(qū)的S3公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)仍然繁忙，該工程有望8月底基本建成，9月份具備通車條件。

　　上海市交通委副主任王曉杰表示，隨著綜合交通規(guī)劃體系落地落實(shí)，未來臨港新片區(qū)主城區(qū)15分鐘可達(dá)浦東機(jī)場(chǎng)，60分鐘可達(dá)虹橋機(jī)場(chǎng)，90分鐘可達(dá)長(zhǎng)三角毗鄰城市。

　　交通、居住、教育等條件不斷完善，也吸引更多人才來到臨港新片區(qū)就業(yè)生活?！芭R港新片區(qū)是年輕的城，更是年輕人的城?！标惤鹕奖硎?，“要把臨港新片區(qū)打造成為年輕人鐘愛的現(xiàn)代化新城。”

　　近年來，臨港新片區(qū)全面實(shí)施“人才筑巢工程”，加強(qiáng)人才購(gòu)房、租房等服務(wù)保障，推動(dòng)一批高水平學(xué)校落地開辦。4年來，臨港新片區(qū)累計(jì)引進(jìn)人才約5.8萬人，年均增長(zhǎng)128.5%。

　　設(shè)立4周年，既是臨港新片區(qū)成長(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更是新的發(fā)展起點(diǎn)。若干意見包含29項(xiàng)任務(wù)舉措，提出要大力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，集上海全市之力發(fā)展臨港新片區(qū)。

　　“新一輪支持政策聚焦特殊、經(jīng)濟(jì)、功能三個(gè)關(guān)鍵詞?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任阮青說，未來將給予臨港新片區(qū)更大力度的資源要素供給與改革自主權(quán)，助力臨港更好成為上海發(fā)展的“增長(zhǎng)極”和“動(dòng)力源”。

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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