“點(diǎn)線面”同步發(fā)力 山東聊城加快工業(yè)技改步伐

　　技術(shù)改造是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑。山東省聊城市工業(yè)和信息化局錨定制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動(dòng)，深入挖掘工業(yè)技改需求潛力，積極加大政策支持和資金引導(dǎo)，提升企業(yè)智能化、數(shù)字化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年1-2月，聊城市工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)39.2%，高于山東省平均28.3個(gè)百分點(diǎn)，居山東省第2位。

　　“點(diǎn)”上聚力推動(dòng)技改項(xiàng)目提檔升級(jí)

　　加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照“四個(gè)一批”的原則，加大技改項(xiàng)目的謀劃、建設(shè)和推進(jìn)力度，建立工業(yè)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，精準(zhǔn)篩選一批投資規(guī)模大、改造成效好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的技術(shù)改造項(xiàng)目作為市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到380個(gè)。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，最大限度爭(zhēng)取政策傾斜和扶持，55個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，14個(gè)項(xiàng)目納入省“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，6個(gè)項(xiàng)目列入全國(guó)工業(yè)投資重大項(xiàng)目庫(kù)，為推動(dòng)工業(yè)技改提級(jí)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　完善推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)化完善技改項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施，加強(qiáng)技改投資監(jiān)測(cè)分析，精準(zhǔn)把控投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，線上調(diào)度與線下調(diào)研相結(jié)合，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2022年，實(shí)施500萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目728個(gè)，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)32%，高于山東省平均24.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　強(qiáng)化跟蹤幫扶。實(shí)施技改項(xiàng)目幫包責(zé)任制，建立項(xiàng)目情況“周報(bào)告、月調(diào)度”制度，強(qiáng)化對(duì)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目的“一對(duì)一”指導(dǎo)幫扶和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)。加大對(duì)土地、資金、能耗等資源要素的統(tǒng)籌力度，定期組織發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)調(diào)解決技改工作推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，為工業(yè)技改投資平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。

　　“線”上貫通構(gòu)建工業(yè)技改生態(tài)體系

　　創(chuàng)新技改推進(jìn)模式。整合資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素的供給和保障，從“一縣一策”全面覆蓋，到“一業(yè)一策”“一園一策”重點(diǎn)推進(jìn)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，搭建企業(yè)、技改服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)等要素對(duì)接互動(dòng)平臺(tái)，營(yíng)造“產(chǎn)學(xué)研用金政服”合力助推企業(yè)技改的濃厚氛圍。組織召開(kāi)“技改升規(guī)”“技改沿黃行”“百園技改”等智能化技改要素對(duì)接會(huì)20場(chǎng)，整合各類服務(wù)商800余家，服務(wù)企業(yè)2000余家。

　　搭建技改服務(wù)平臺(tái)。探索建立技改服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高峰論壇，促進(jìn)智能化技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目的對(duì)接交流，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)、制造、管理、服務(wù)數(shù)字化能力整體躍升。智改數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)產(chǎn)效平均增長(zhǎng)30%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)控化率達(dá)90%，建成省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間、智能制造場(chǎng)景）16家。

　　開(kāi)展技改診斷服務(wù)。為解決企業(yè)“不會(huì)改、不能改、不愿改”的問(wèn)題，組織行業(yè)專家、技改服務(wù)商開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)智能化診斷。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目。上線“聊城市中小企業(yè)數(shù)字化測(cè)評(píng)系統(tǒng)”，已對(duì)600余家企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)估，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　“面”上拓展激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展活力

　　強(qiáng)化政策激勵(lì)。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，出臺(tái)《聊城市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)總投資500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照設(shè)備（含軟件）實(shí)際購(gòu)置金額不超過(guò)10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持200萬(wàn)元，全力爭(zhēng)取省技改設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、“技改專項(xiàng)貸”、股權(quán)投資等政策。2022年，兌現(xiàn)省、市獎(jiǎng)補(bǔ)5759.5萬(wàn)元，扶持工業(yè)技改項(xiàng)目79個(gè)，拉動(dòng)總投資112.7億元。

　　深化生態(tài)協(xié)作。圍繞有色金屬、綠色化工、高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為企業(yè)提供集精益化、智能化、數(shù)字化多元融合的轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。建成行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)13個(gè)，接入企業(yè)2392家、設(shè)備5.4萬(wàn)臺(tái)，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。建成冠縣冠宏、臨清興運(yùn)“一綜一專”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，接入企業(yè)300家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間高效協(xié)同和供應(yīng)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。

　　完善要素供給。在土地方面，支持“零增地”智能化技改項(xiàng)目，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、消防和環(huán)保等要求前提下，其增建面積部分不再增收土地出讓金和土地價(jià)款差額，并享受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)減免政策。在資金供給方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先將智能化技改項(xiàng)目企業(yè)列入授信計(jì)劃，采取創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、延長(zhǎng)貸款期限、降低貸款利率等方式予以支持。（李剛）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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