長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境助汽車業(yè)“上臺階”

　　作為全國乃至全世界重要的汽車整車和零部件生產(chǎn)研發(fā)基地，長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近年來以優(yōu)化營商環(huán)境為重要著力點，深化“放管服”改革，多方面持續(xù)增強對項目建設(shè)和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)效，提升區(qū)域經(jīng)濟實力和企業(yè)信心，推進汽車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　加大項目服務(wù)力度 增強發(fā)展實力

　　長春汽開區(qū)是吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，全國唯一一個以汽車產(chǎn)業(yè)命名的國家級開發(fā)區(qū)，一汽集團總部所在地，坐落著紅旗、解放、大眾等汽車品牌的生產(chǎn)基地以及眾多中外汽車零部件企業(yè)。為服務(wù)一汽、推動汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”，汽開區(qū)近年來持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)項目的引進和服務(wù)力度，增強發(fā)展的實力和后勁。

　　總投資79億元的一汽紅旗新能源繁榮工廠、48.9億元的吉林玲瓏輪胎等項目建成投產(chǎn)，總投資358億元的奧迪一汽新能源汽車、135億元的比亞迪動力電池、18.8億元的中車電驅(qū)等項目順利實現(xiàn)暖封閉，汽車產(chǎn)業(yè)集群總部基地、吉林省工業(yè)發(fā)展研究院、新能源汽車國檢中心等研發(fā)平臺順利落位……長春汽開區(qū)通過重大項目建設(shè)，補短板、強弱項，增強汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　項目建設(shè)順利推進的背后是汽開區(qū)不斷加大的服務(wù)力度。奧迪一汽新能源汽車有限公司僅用20分鐘就完成注冊并拿到營業(yè)執(zhí)照，僅用2天時間就完成土地使用證、規(guī)劃許可證和施工許可證的辦理，正加緊項目建設(shè)；玲瓏輪胎項目從接洽到落位僅用112天，已順利投產(chǎn)；紅旗繁榮現(xiàn)代化工廠建成僅用14個月，主要生產(chǎn)新能源汽車……汽開區(qū)提供項目要素保障與專班服務(wù)，實現(xiàn)了落位快、審批快、開工快、建設(shè)快的“加速度”。

　　“項目2022年5月開工以來，汽開區(qū)為施工提供了全方位的支持，解決了水、電、氣、熱、物流道路等一大批制約項目建設(shè)的難題和困難，為整體進度按下了‘助推器’?！眾W迪一汽新能源汽車有限公司副總經(jīng)理于秋濤說。

　　2022年，長春汽開區(qū)在吉林省開發(fā)區(qū)考評中獲評第一名；在全國217個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)考評中獲評第27名，提升65名，創(chuàng)歷史最高水平，進入全國第一梯隊；地區(qū)生產(chǎn)總值已連續(xù)3年超過千億元。

　　激發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)活力 提振企業(yè)信心

　　面對當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨的成本、資金、市場、人才等多方面壓力，長春汽開區(qū)抓住政策扶持、金融服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、人力資源四個關(guān)鍵，推動營商環(huán)境迭代升級，提振發(fā)展信心。

　　政策扶持方面，汽開區(qū)日前拿出近8000萬元兌現(xiàn)政策獎勵，助力企業(yè)在提檔升級、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面穩(wěn)步發(fā)展；下一步將圍繞企業(yè)需求，在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造、項目落位等方面，推進政策向普惠化、功能型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)拓市場、搶訂單制定更有時效性的政策供給，讓更多企業(yè)公平地享受政策紅利。

　　金融服務(wù)方面，汽開區(qū)將注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵金融機構(gòu)在授信、信貸投放、資源配置上給予傾斜，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)“解渴紓困”。

　　創(chuàng)新驅(qū)動方面，汽開區(qū)參照“揭榜掛帥”機制，實施汽車領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動增效工程，在加強企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力、“雙創(chuàng)”載體建設(shè)、支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面出臺了明確的支持獎勵政策，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　人力資源方面，汽開區(qū)日前邀請6所高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持企業(yè)與吉林大學、東北師范大學、長春汽車工業(yè)高等?？茖W校等高校共建人才培養(yǎng)基地，為汽車研發(fā)、產(chǎn)銷、維修等領(lǐng)域提供全鏈條人才支撐。

　　長春華港機動車市場開發(fā)有限公司總經(jīng)理尹曉羽表示，得益于汽開區(qū)持續(xù)優(yōu)化的助企服務(wù)，公司堅定了發(fā)展壯大的信心，經(jīng)營的二手車交易市場年交易量長年處于吉林省第一位。

　　2023年，長春汽開區(qū)將抓好115個5000萬元以上重點項目，加快推動奧迪PPE項目一期順利竣工、比亞迪動力電池項目投產(chǎn)達效，適時啟動二期建設(shè)；高水平辦好2023年中國汽車創(chuàng)新大會，加快引進一批能夠彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的高端項目和企業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚。

　　長春汽開區(qū)黨工委書記朱光明表示，依托長春汽車產(chǎn)業(yè)國家先進制造業(yè)集群建設(shè)，汽開區(qū)要把蘊藏在企業(yè)、群眾中的活力充分激發(fā)出來，推動整車、零部件、后市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　深化“放管服”改革 釋放政策效應(yīng)

　　長春汽開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的背后，是“放管服”機制的改革重塑。長春汽開區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長周昌清表示，汽開區(qū)著力推進工程建設(shè)項目審批制度改革，通過并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、容缺辦理等方式，壓縮審批時間，加快項目落位；在項目建設(shè)過程中，創(chuàng)新設(shè)立“項目秘書”等制度，工作人員在企業(yè)“上班”，無縫對接企業(yè)需求，按周、月調(diào)度，及時助企解決難題。

　　同時，汽開區(qū)全面實行“駐企服務(wù)員”模式，抽調(diào)全區(qū)412名干部，進駐全區(qū)412戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，10位區(qū)級領(lǐng)導“分兵把口”，做到企業(yè)有訴即應(yīng)。

　　朱光明表示，汽開區(qū)將持續(xù)深化“放管服”改革，更加注重提升“放”的含金量，減少“管”的覆蓋面，提高“服”的滿意度，進一步壓減各類窗口辦理、項目審批時限，減少政府對企業(yè)的直接干預(yù)。

　　“營商環(huán)境好，企業(yè)發(fā)展才好；企業(yè)發(fā)展得好，汽開區(qū)就能‘枝繁葉茂’，吸引更多的項目、資金、人才等要素集聚，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)多方共贏?！敝旃饷髡f。

　　據(jù)介紹，長春汽開區(qū)未來還將通過政策“組合拳”，加快引進一批能夠彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的高端項目和企業(yè)，整合和集聚一批全球性的資本、技術(shù)、人才。通過市場主導與政策引領(lǐng)的“雙輪驅(qū)動”，形成政府與企業(yè)的合力，積極推動汽車產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　“汽開區(qū)作為全省汽車產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展區(qū)和主戰(zhàn)場，我們將扛起全省汽車產(chǎn)業(yè)集群‘上臺階’工程的重擔，推動項目建設(shè)，為企業(yè)做好服務(wù)，充分展現(xiàn)‘汽開擔當’。”朱光明說。(記者 王曉林)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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