湖南：22條“硬核”措施幫扶個(gè)體工商戶

《湖南省扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干措施》發(fā)布

22條“硬核”措施幫扶個(gè)體工商戶

　　湖南省個(gè)體工商戶連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年截至8月底，新登記個(gè)體工商戶88.11萬(wàn)戶，全省實(shí)有個(gè)體工商戶達(dá)470.16萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)20.52%，占全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量的74.9%，已成為繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、方便群眾生活的重要力量。

　　9月9日，省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行《湖南省扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）新聞通氣會(huì)，從降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升公共服務(wù)等五個(gè)方面，出臺(tái)了22條措施，扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展。

　　多項(xiàng)降稅減費(fèi)舉措落地，實(shí)實(shí)在在減負(fù)

　　《若干措施》中出臺(tái)多項(xiàng)操作性強(qiáng)的具體措施，為個(gè)體工商戶切實(shí)減負(fù)。

　　降低稅費(fèi)方面，《若干措施》明確，對(duì)個(gè)體工商戶按照50%幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等多項(xiàng)稅費(fèi)，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策，2023年4月30日前失業(yè)保險(xiǎn)保持1%低費(fèi)率。對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)延緩6個(gè)月繳納；對(duì)屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶免征今年4月1日至12月31日增值稅；對(duì)“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)”等13個(gè)行業(yè)個(gè)體工商戶，實(shí)施按月全額退還增量留抵稅額及一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。受疫情影響較大、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的個(gè)體工商戶（以單位方式參保），養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社保費(fèi)實(shí)行緩繳，緩繳期間免收滯納金。繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，個(gè)體工商戶（以單位方式參保）返還比例從30%提高至50%。

　　降低經(jīng)營(yíng)成本方面，《若干措施》明確，按國(guó)家政策給予房租、擔(dān)保費(fèi)、貸款利息、職業(yè)技能培訓(xùn)等補(bǔ)貼。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣域的個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)非國(guó)有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金；全面落實(shí)水電氣“欠費(fèi)不停供”，設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期，鼓勵(lì)各地對(duì)個(gè)體工商戶水電氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼；減半征收今年7月1日至12月31日屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)企法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，適當(dāng)減免個(gè)體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用。

　　多途徑解融資難，可申請(qǐng)20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸

　　疫情當(dāng)下，資金是個(gè)體工商戶面臨的最大難題?！度舾纱胧窂奈鍌€(gè)方面加強(qiáng)金融支持，解決個(gè)體工商戶融資難。

　　加大信貸支持。用好再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸擴(kuò)面增量。切實(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶信貸投放，推動(dòng)2022年個(gè)體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。支持省再擔(dān)保公司對(duì)接國(guó)家融資擔(dān)?；穑膭?lì)融資擔(dān)保公司加入再擔(dān)保體系，落實(shí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　降低融資成本。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革潛力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制，將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率，促進(jìn)個(gè)體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。降低支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)。

　　豐富信貸產(chǎn)品。推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的運(yùn)用，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”融資需求。對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶，最高可申請(qǐng)20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　加強(qiáng)紓困幫扶。按市場(chǎng)化原則，對(duì)確因疫情影響、還本付息有困難的個(gè)體工商戶，給予降息、減費(fèi)、展期、續(xù)貸等支持?！八念惾巳骸?因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因疫情防控需要隔離觀察但未住院的隔離人員、參加疫情防控工作人員、受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè))，按調(diào)整后的還款安排報(bào)送征信記錄。

　　優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)開展因疫情導(dǎo)致餐飲業(yè)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。

　　繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一般輕微違法“首次不罰”

　　《若干措施》推出了多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升公共服務(wù)的有力措施。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，對(duì)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記變更等事項(xiàng)，在經(jīng)營(yíng)者承諾保持經(jīng)營(yíng)條件持續(xù)合規(guī)情況下，因疫情影響的可延期辦理；對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無(wú)法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)；加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷監(jiān)管，確保個(gè)體工商戶平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)其一般輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展個(gè)體工商戶助困幫扶，放寬入駐條件、適當(dāng)降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶開展線上經(jīng)營(yíng)。

　　提升公共服務(wù)方面，支持湖南省職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接個(gè)體工商戶發(fā)展需求，針對(duì)緊缺的職業(yè)（工種）組織訂單、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；面向受疫情影響嚴(yán)重的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，開展發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)個(gè)體工商戶持續(xù)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)建立省級(jí)跨部門“一站式”涉?zhèn)€體工商戶政策發(fā)布平臺(tái)，發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，暢通個(gè)體工商戶反映問(wèn)題、政策訴求渠道；建立公益性法律服務(wù)隊(duì)伍，健全個(gè)體工商戶維權(quán)救濟(jì)制度。（記者 肖祖華 通訊員 周衛(wèi) 劉靈寧）

　　轉(zhuǎn)自：湖南日?qǐng)?bào)

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