廣東汕頭：重點(diǎn)項(xiàng)目再發(fā)力 有效投資再升溫

　　亞青會(huì)主場(chǎng)館項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)主體提前實(shí)現(xiàn)全面封頂，完成全部鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)；潮汕環(huán)線高速項(xiàng)目完成全部土建工程重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入收尾階段；汕湛高速汕頭段橋梁、隧道已全部貫通，現(xiàn)正加快路面施工；汕頭海灣隧道東西線雙線貫通，南岸風(fēng)塔順利封頂……在這些項(xiàng)目加快建設(shè)的背后，是“兩班倒”、24小時(shí)不間斷施工的努力。

　　當(dāng)前，在汕頭市各大重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)輒投入上千人的項(xiàng)目屢見不鮮，呈現(xiàn)出一幕幕火熱場(chǎng)景。數(shù)據(jù)顯示，1至8月，378個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資770.48億元，比去年同期增長(zhǎng)40.7%，完成年度計(jì)劃的71.8%，超序時(shí)進(jìn)度5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，55個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資305.37億元，比去年同期增長(zhǎng)16.1%，完成年度計(jì)劃的93.8%，進(jìn)度穩(wěn)居全省第一名。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石，發(fā)揮著增動(dòng)能、補(bǔ)短板的關(guān)鍵作用。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，汕頭市千方百計(jì)為項(xiàng)目施工排憂解難，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)促投資穩(wěn)投資的支撐引領(lǐng)作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)揮拉動(dòng)投資主力作用

　　繼東西線雙線貫通、南岸風(fēng)塔順利封頂之后，汕頭海灣隧道持續(xù)保持24小時(shí)不間斷施工，幾乎全年無(wú)休作業(yè)。截至8月，項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的89.6%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度22.9個(gè)百分點(diǎn)。該項(xiàng)目被稱為“世界級(jí)超級(jí)工程”，是汕頭內(nèi)海灣第三條過(guò)海通道，對(duì)構(gòu)筑“一灣兩岸”城市發(fā)展格局具有重要意義。

　　像這樣的火熱場(chǎng)景，在另一條跨江海通道——牛田洋快速通道同樣上演。9月18日，在近百名工人協(xié)同作戰(zhàn)下，項(xiàng)目控制性工程牛田洋特大橋北主塔墩重達(dá)2100噸的鋼圍堰有序下放，目前轉(zhuǎn)入大體積承臺(tái)施工階段。該項(xiàng)目與汕昆、汕湛、沈海等高速公路形成中心城區(qū)的快速外環(huán)，建成后將緩解城區(qū)主干道以及過(guò)江交通壓力。

　　備受關(guān)注的兩條在建高速公路將于今年內(nèi)建成通車。其中，潮汕環(huán)線高速全線投入1500名工人同步施工，已完成全部土建工程重要節(jié)點(diǎn)，目前累計(jì)完成總投資的92.13%，進(jìn)入收尾階段；汕湛高速汕頭段橋梁、隧道已全部貫通，現(xiàn)正在加快路面施工。這兩條高速公路建成通車后，將進(jìn)一步優(yōu)化粵東地區(qū)高速公路網(wǎng)布局，加快汕潮揭都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　作為粵東地區(qū)聯(lián)系粵港澳大灣區(qū)的重要通道，汕汕鐵路汕頭灣海底隧道已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，而粵東城際鐵路、廣澳港鐵路也計(jì)劃今年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。隨著汕汕鐵路的引入，汕頭高鐵站也將逐步升級(jí)改造成為集高鐵、普鐵、城際鐵路、城軌等多種方式于一體的綜合性交通樞紐。目前，汕頭高鐵站樞紐一體化工程已啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃新建10萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化高鐵站房，以及占地4.8萬(wàn)平方米的站前東廣場(chǎng)，站場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大至11臺(tái)23線。該工程將與汕汕鐵路同步建成投入使用。

　　此外，練江流域綜合整治項(xiàng)目基本完工。目前練江流域514個(gè)自然村雨污分流工程基本竣工，重點(diǎn)水利工程基本建成，防洪排澇能力有效提升。練江流域13座污水處理廠、78個(gè)農(nóng)村分散式一體化處理設(shè)施已全面建成投運(yùn)，污水處理能力達(dá)到75.15萬(wàn)噸/日。

　　數(shù)據(jù)顯示，汕頭市基礎(chǔ)設(shè)施工程有效發(fā)揮了拉動(dòng)投資的主力作用，今年前8月完成投資456.66億元，比去年同期增長(zhǎng)62.1%。目前，汕頭各大交通項(xiàng)目呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)開花的勢(shì)頭，不僅為打造高水平全國(guó)性綜合交通樞紐夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也不斷釋放出新的發(fā)展動(dòng)能，提升省域副中心城市發(fā)展能級(jí)。

　　產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資近八成

　　產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。截至8月，汕頭市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資115.19億元，比去年同期增長(zhǎng)10.8%，占年度投資計(jì)劃的78.4%。這些項(xiàng)目投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，是汕頭加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的重要抓手。

　　民間投資成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資的重要力量。選址于金平區(qū)的汕頭天環(huán)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，總投資18.09億元，是鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)建設(shè)的又一重大投資項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目水產(chǎn)配送中心主體工程已完成90%。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，將打造成為粵東地區(qū)大型冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流商貿(mào)企業(yè)，預(yù)計(jì)年銷售額可達(dá)5億元，年納稅6000萬(wàn)元以上，并提供上萬(wàn)人次就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　同樣坐落于金平區(qū)、從廣州引進(jìn)總投資20億元的粵東江南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流基地項(xiàng)目已開工建設(shè)。該項(xiàng)目將建設(shè)集冷庫(kù)、檢測(cè)中心、電商平臺(tái)、辦公等集生活、商務(wù)配套設(shè)施于一體的立體化綜合交易平臺(tái)，定位為粵東地區(qū)最大規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品及進(jìn)出口水果物流交易中心。項(xiàng)目建成后將提供約1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，年均交易額預(yù)計(jì)達(dá)到100億元以上，年納稅約2000萬(wàn)元以上。

　　目前，汕頭正積極培育高端裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)——總投資13億元的比亞迪智能終端零部件生產(chǎn)項(xiàng)目部分廠房已投入使用；汕頭市六合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)—現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園C區(qū)嶺海中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，通用廠房項(xiàng)目完成年度投資3.13億元，8棟廠房加快建設(shè)，目前部分企業(yè)正在進(jìn)駐；樹業(yè)環(huán)保光學(xué)級(jí)BOPET薄膜生產(chǎn)線主體車間工程已完成，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。

　　這批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，將進(jìn)一步夯實(shí)汕頭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，為汕頭融入“雙區(qū)”“雙核”注入新的動(dòng)力，加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼重大引擎。

　　民生重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，汕頭精心謀劃和推動(dòng)一批民生工程建設(shè)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。截至8月，民生重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資198.62億元，比去年同期增長(zhǎng)22.8%，占年度投資計(jì)劃的73.9%。

　　備受廣泛關(guān)注的民生工程當(dāng)屬汕頭大學(xué)東校區(qū)暨亞青會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目，而它也“不負(fù)眾望”，頻頻向社會(huì)傳來(lái)“捷報(bào)”——提前60天完成軟基處理、提前42天實(shí)現(xiàn)體育館和體育場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)全面封頂、提前一個(gè)半月完成主場(chǎng)館鋼結(jié)構(gòu)吊裝。

　　該項(xiàng)目選址于華僑試驗(yàn)區(qū)東海岸新城塔崗圍片區(qū)東北角，一期建設(shè)亞青會(huì)主場(chǎng)館，主要包括一座2.2萬(wàn)座位體育場(chǎng)，一座8000座位體育館（含訓(xùn)練館）、會(huì)議中心、訓(xùn)練場(chǎng)和室外大平臺(tái)以及室外附屬配套工程等，整體建筑形象寓意“飛舞的浪花”，在汕頭東海岸打造一個(gè)服務(wù)亞青會(huì)和日常文體活動(dòng)的地標(biāo)建筑。

　　今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，建設(shè)單位中建八局累計(jì)派出20多臺(tái)大巴，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車接運(yùn)方式，從四川、河南、安徽等地接回工友500多人。同時(shí)對(duì)自駕返回項(xiàng)目的工友給予補(bǔ)助，推動(dòng)工人返崗率遠(yuǎn)超預(yù)期，達(dá)到130%，為主場(chǎng)館主體結(jié)構(gòu)施工提供了有力保障。

　　當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)“多點(diǎn)開花”，上千名工友以“兩班倒”的形式進(jìn)行24小時(shí)不間斷施工。中建八局在工地上搭建起“筑友驛站”，備足應(yīng)急物資，為工友提供降暑藥品和便民服務(wù)。據(jù)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人介紹，目前項(xiàng)目場(chǎng)地管樁完成率達(dá)99%，“一場(chǎng)兩館”（體育場(chǎng)、體育館、訓(xùn)練館）結(jié)構(gòu)砌體任務(wù)接近完成，室內(nèi)精裝修工作正大面積推進(jìn)，力爭(zhēng)明年一季度完成主要比賽場(chǎng)館建設(shè)。

　　與此同時(shí)，加快推進(jìn)汕頭大學(xué)東校區(qū)、廣東以色列理工學(xué)院南校區(qū)、汕頭幼兒師范高等?？茖W(xué)校、汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建工程、汕頭體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等5個(gè)學(xué)校項(xiàng)目，以及汕頭市中醫(yī)院易地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、汕頭市婦幼保健院易地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目等一批醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力打造區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個(gè)高地”，推動(dòng)省域副中心城市綜合功能全面躍升。

　　◆縱深

　　把加大有效投資力度作為主攻方向

　　預(yù)計(jì)3年投入超3000億元　加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎。省委十二屆十次全會(huì)研究審議關(guān)于加大有效投資力度的文件，旨在通過(guò)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資，為穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓空間、促循環(huán)提供持續(xù)動(dòng)力。

　　今年以來(lái)，為解決項(xiàng)目資金短缺問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地、盡快建設(shè)，汕頭市建立健全重大項(xiàng)目融資對(duì)接工作機(jī)制，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。截至7月底，已有73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成功對(duì)接14家金融機(jī)構(gòu)，獲得授信額度842億元，已到位貸款192億元。同時(shí)，抓住國(guó)家加大專項(xiàng)債發(fā)行額度的政策機(jī)遇，積極做好專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得資金支持，至7月底共獲2020年專項(xiàng)債116.32億元。

　　當(dāng)前，在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，汕頭明確把加大有效投資力度作為主攻方向和工作重點(diǎn)，提出要千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。將銜接“十四五”規(guī)劃，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化推進(jìn)政府有效投資，撬動(dòng)更多民間資本參與，顯著增強(qiáng)投資對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、民生保障的推動(dòng)力。2020年到2022年，預(yù)計(jì)投入超3000億元，加快省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　這些投資將用于推進(jìn)“一二三五九”工程，即圍繞構(gòu)建汕頭至廣州、深圳1小時(shí)交通圈，推進(jìn)一個(gè)樞紐、兩個(gè)站場(chǎng)、三條鐵路、五條高速、九條干線工程，推動(dòng)形成融入珠三角、貫通沿海經(jīng)濟(jì)帶、連接北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的快速便捷交通網(wǎng)絡(luò)；貫徹落實(shí)省委全會(huì)關(guān)于“推動(dòng)港產(chǎn)城有效銜接、聯(lián)動(dòng)協(xié)同”的部署要求，加快廣澳港區(qū)三期工程建設(shè)，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)主要港口深度合作，服務(wù)支撐世界級(jí)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；著力打造區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個(gè)高地”，投入68億元建設(shè)汕大東校區(qū)，加快總投資25億元的廣以南校區(qū)建設(shè)，加快汕大醫(yī)學(xué)院附一院等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，大手筆規(guī)劃建設(shè)龍湖中央商務(wù)區(qū)。

　　◆延伸

　　以機(jī)制先行保障項(xiàng)目加快建設(shè)

　　月度通報(bào)進(jìn)度評(píng)價(jià)　嚴(yán)重滯后亮紅燈

　　除了加大有效投資力度之外，汕頭市還想方設(shè)法為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。今年以來(lái)，汕頭市充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全組織架構(gòu)，分設(shè)能源、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、醫(yī)療教育、產(chǎn)業(yè)、文化體育、城建8個(gè)專項(xiàng)指揮部，形成跨部門、跨區(qū)域、全局性的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，多措并舉為項(xiàng)目開工協(xié)調(diào)解決要素保障。

　　記者從汕頭市2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃任務(wù)清單所看到，每一個(gè)項(xiàng)目都有具體內(nèi)容、年度投資計(jì)劃、月度工作任務(wù)、建設(shè)進(jìn)展、建設(shè)單位、管理責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人、對(duì)應(yīng)專項(xiàng)指揮部。自復(fù)工以來(lái)，各專項(xiàng)指揮部著力協(xié)調(diào)落實(shí)防疫物資配備、原材料供應(yīng)和引導(dǎo)工人返崗等保障措施，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快復(fù)工開工。

　　與此同時(shí)，建立月度通報(bào)評(píng)價(jià)制度，對(duì)標(biāo)月度計(jì)劃任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度，由各專項(xiàng)指揮部對(duì)分工重點(diǎn)項(xiàng)目出具評(píng)價(jià)亮燈意見，總指揮部進(jìn)行綜合評(píng)定，進(jìn)度正常亮綠燈，進(jìn)度滯后亮黃燈示警，進(jìn)度嚴(yán)重滯后亮紅燈示警。每月進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，對(duì)全市、各區(qū)縣、各專項(xiàng)指揮部完成情況進(jìn)行通報(bào)，會(huì)同市委督查室開展督查督辦，形成比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的良好局面，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　此外，建立自然資源部門與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)接機(jī)制，由市自然資源局成立用地用林用海保障8個(gè)專項(xiàng)工作小組，對(duì)應(yīng)8個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)指揮部，主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的用地用林用海問(wèn)題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地用林用海等資源要素需求。今年前七個(gè)月，已批準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)用地7531畝，已批準(zhǔn)使用林地1258畝，解決歷史遺留用海問(wèn)題7宗，為推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)提供了有力支撐。

　　有了這一系列機(jī)制的保障，有效倒逼重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一個(gè)個(gè)具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，形成多點(diǎn)開花的良好局面。截至8月，156個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資461.54億元，完成年度計(jì)劃的76.9%；222個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目已有155個(gè)順利開工，占比69.8%，完成年度計(jì)劃的65.5%。

　　◆相關(guān)

　　汕頭市迎“亞青會(huì)”

　　城市環(huán)境品質(zhì)提升　實(shí)施項(xiàng)目最新進(jìn)展

　　◎金平區(qū)項(xiàng)目為捆綁打包項(xiàng)目，包含25個(gè)子項(xiàng)目，截至8月完成投資5.89億元，占年度投資計(jì)劃58.9%。目前，已開工建設(shè)項(xiàng)目共5個(gè)；已完成招投標(biāo)、正準(zhǔn)備施工項(xiàng)目共4個(gè)；已完成立項(xiàng)、同步啟動(dòng)招投標(biāo)項(xiàng)目共12個(gè)；剩余項(xiàng)目正抓緊完善前期報(bào)建手續(xù)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。

　　◎龍湖區(qū)項(xiàng)目為捆綁打包項(xiàng)目，包含48個(gè)子項(xiàng)目，截至8月完成投資5.14億元，占年度投資計(jì)劃39.6%。目前，已開工建設(shè)項(xiàng)目共14個(gè)；已完成招投標(biāo)、正準(zhǔn)備施工項(xiàng)目共1個(gè)；已完成立項(xiàng)、同步啟動(dòng)招投標(biāo)項(xiàng)目共3個(gè)；剩余項(xiàng)目正抓緊完善前期報(bào)建手續(xù)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。

　　◎泰山路（中泰立交-黃河路）快速化升級(jí)改造工程，截至8月完成投資1.92億元，占年度投資計(jì)劃的77%。其中，長(zhǎng)平跨線橋和珠江長(zhǎng)江路跨線橋已完成主體建設(shè)，黃泰立交主線下部結(jié)構(gòu)及匝道樁基礎(chǔ)施工。

　　◎黃河路（泰山路-東廈路）快速化升級(jí)改造工程，截至8月完成投資1.86億元，占年度投資計(jì)劃的74.5%。其中，高架橋樁基礎(chǔ)完成98%，東廈隧道主體結(jié)構(gòu)施工完成38%。

　　◎金砂東路（金環(huán)南路-泰山路）環(huán)境品質(zhì)提升工程項(xiàng)目、中山路（民族路-中泰立交）環(huán)境品質(zhì)提升改造工程項(xiàng)目，以及長(zhǎng)平路、華山路升級(jí)改造工程，已于8月份完成設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)，目前已進(jìn)場(chǎng)施工。(南方日?qǐng)?bào)記者 黃嘉鋒)

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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