深圳特區(qū)報：開門問改革 福田動真格

　　“改革是大家的事，一起來才會成功?！?8日下午，福田區(qū)“開門問改革”系列公眾咨詢活動來到北京大學深圳研究生院。遍布會場周邊的這句口號，激起素以振興中華為己任的天之驕子們渾身的雄辯因子，30余位師生激情發(fā)言，福田區(qū)改革團隊真誠互動，思想火花在碰撞中四濺飛揚。

　　這是繼華聯(lián)大廈廣場、益田社區(qū)文化廣場之后，福田區(qū)“開門問改革”系列公眾咨詢活動的第三站。加上周六、周日的中心書城和蓮花山公園山頂廣場的兩場咨詢活動，一周之內，福田舉辦連續(xù)五場“開門問改革”活動，在全區(qū)形成一種濃厚的人人關注改革、人人參與改革、人人支持改革的氛圍。福田區(qū)一位機關干部的感覺是：這種“開門搞改革”的務實做法，體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對改革工作機制、改革路徑的審慎思考，體現(xiàn)了改革者的智慧。

　　改革突出群眾導向市民參與

　　“改革要從群眾最期盼的地方改起，直面群眾反映強烈的現(xiàn)實問題。從這個意義上講，我們搞改革一定要切入社會肌理，關照民聲民生，而不能是機關內部的自編自演、自娛自樂?！笔形Ｎ?、福田區(qū)委書記張文在接受記者采訪時表示，福田區(qū)的各項改革工作，必須與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，突出群眾導向、市民參與。

　　據(jù)悉，福田的“開門問改革”活動，是包括改革的立項、實施、評估等全過程的敞開大門：改革立項和老百姓的需求緊密結合，充分征詢群眾意見，問需問計于利益相關者，尋求改革的最大公約數(shù)；改革實施過程中充分動員群眾力量，及時進行糾偏；改革結果也由群眾評估，讓群眾給各項改革打分排名。此外，福田實行開放式、項目式、動態(tài)化的改革模式，只要群眾有需要、社會有需求，隨時立項。

　　為確保開門改革善始善終，福田將成立48人的改革觀察評議團，以福田區(qū)智庫議事會、人大代表、政協(xié)委員、社會組織負責人、國際友人、福田好公民、知名網(wǎng)友、專家學者等組成的觀察評議團，將全程跟蹤各項重點改革行動。在北大深圳研究生院的咨詢活動現(xiàn)場，由北大國際法學院和人文學院研究生牽頭的兩個福田改革義工小組宣布成立，義工小組一方面利用高等學府的學術資源，為福田改革提供系統(tǒng)智力支撐，另一方面以獨立觀察小組的形式，全過程、零距離跟蹤改革進程，形成鮮活的改革案例。

　　改革需要膽識勇氣智慧技巧

　　24日上午，福田“開門問改革”活動第一站來到科學館地鐵站B出口的華聯(lián)大廈廣場。不少市民不期而遇一場街頭話民生活動，顯得有些驚訝。

　　“我退休后從廈門來到深圳，想到老干部活動中心打羽毛球，人家說我不是深圳退休的，不能辦活動卡?！?/p>

　　“我是賽格電子市場的商戶，我反映增值稅發(fā)票問題。稅務部門給我們的限額是80萬元，超過了就得重新申領營業(yè)執(zhí)照，這是為什么？”……

　　而在26日的益田社區(qū)文化廣場，許多居民顯然是有備而來。1983年轉業(yè)到深圳的拓荒牛楊忠老人反映養(yǎng)老問題，建議每個社區(qū)都搞一個養(yǎng)老機構。星港社區(qū)老黨員楊澤民則表示，“兩代表一委員”進社區(qū)要實打實，真正解決問題，不要形式主義……

　　改革的大門一旦開啟，群眾的問題和需求就源源而至。張文表示，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。居民反映的問題看起來似乎都是些小事，但都關系到群眾的切身利益。比如有年長居民反映，一些需要長期服用的藥物，原來可以一次開一個月的用量，現(xiàn)在規(guī)定只能開一周或半個月的量。這個制度設計本意是要防范通過醫(yī)?？ǖ跪v藥品，但也給長期患病的老年人帶來了不便，背后反映的其實是醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、藥品供應、監(jiān)管體制的深層次問題。

　　開門搞改革，不僅體現(xiàn)了改革者的勇氣、膽識，更顯示了推進改革的智慧和技巧。張文認為，作為施政者，應該善于透過這些問題，看到背后的體制機制原因，并想辦法通過改革解決一個個實際問題，消除體制機制障礙。真正做到民眾的期盼在哪里，改革就跟進到哪里，讓人民群眾在改革中受益。

　　“開門問改革”增強社會發(fā)展活力

　　動員盡可能多的社會資源，盡可能強的智力資源，對如何全面深化改革把脈問診，建言獻策。連日來，福田區(qū)舉辦的“開門問改革”系列活動得到社會各界的充分肯定和積極參與。

　　方方面面有關深化改革的建言匯聚到一起：“政府采購要根據(jù)項目進度支付資金，不要等項目完成驗收以后給付，這樣可以緩解企業(yè)的資金壓力?！薄罢恼袠瞬少徳谛枨笤O置方面需要進一步完善，在招標的流程上要進一步細化。”“簡政放權是好事，但要防止新的流程又增加不符合市場要求的因素?！薄靶姓徟贫雀母锊粌H要宏觀上把握改革重點，更重要的是從基層政權實施細化管理?！薄?/p>

　　福田區(qū)區(qū)長王強表示，改革會涉及到每個人的切身利益，如何凝聚最廣泛的共識？只有問需于民、問計于民，才能得到他們的理解和支持。通過開門搞改革，通過參與改革的決策過程，使大家感受到改革帶來的強大正能量，為全面深化改革提供良好的運行環(huán)境。

　　福田區(qū)委常委、區(qū)全面深化改革領導小組辦公室副主任吳晶表示，福田區(qū)“開門問改革”活動著眼于維護最廣大人民的根本利益，通過最廣泛地聽取民意，吸納民智，最大限度增加社會和諧因素，增強社會發(fā)展活力，最終形成一種協(xié)同共生的利益調節(jié)關系，協(xié)調社會關系，解決社會問題的社會治理創(chuàng)新模式。

　　民力無窮，民智無限。據(jù)悉，福田區(qū)將對公眾咨詢活動收集到的公眾和利益相關者的所有問題和需求、建議和對策進行分析整理，并匯編成冊，作為下一步各項改革政策制定的重要參考和依據(jù)。

來源:深圳特區(qū)報

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