廣東實(shí)現(xiàn)從專利大省向?qū)＠麖?qiáng)省跨越式發(fā)展

　　1985年4月1日，《中華人民共和國專利法》正式開始實(shí)施。

　　30年來，廣東深入推動(dòng)專利法的貫徹落實(shí)，有效發(fā)揮了專利對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的激勵(lì)保障作用，該省專利工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道，專利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。

　　專利政策法規(guī)趨于完善

　　30年來，廣東大力推進(jìn)專利法在廣東的落地生根，不斷建立健全貫徹實(shí)施專利法的相關(guān)配套地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策措施，初步形成了適應(yīng)專利事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。

　　在地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定方面，廣東一直走在全國前列。1996年9月25日，該省人大審議通過《廣東省專利保護(hù)條例》，這是全國第一部關(guān)于專利保護(hù)的地方性法規(guī)，在全國引起極大的反響，被譽(yù)為地方專利法規(guī)建設(shè)的里程碑。2010年9月29日，該省人大審議通過《廣東省專利條例》，這是全國首部在篇章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編排上完整規(guī)范專利創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的地方性法規(guī)。2011年11月30日，該省人大又審議通過《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等作出明確規(guī)定。2012年9月10日，該省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《廣東省展會(huì)專利保護(hù)辦法》，是廣東關(guān)于展會(huì)專利保護(hù)的地方政府規(guī)章。2014年7月21日，該省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，該辦法也于2014年10月1日起正式實(shí)施。

　　同時(shí)，廣東還大力完善包括專利方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。2007年11月，經(jīng)廣東省委常委會(huì)審議通過，該省政府頒布了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要2007-2020年》，對(duì)包括專利在內(nèi)的全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了中長期規(guī)劃。2011年8月10日，廣東制定出臺(tái)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，是廣東第一個(gè)集專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種和地理標(biāo)識(shí)等各知識(shí)產(chǎn)權(quán)門類的5年發(fā)展規(guī)劃。2012年1月20日，廣東出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定》，正式提出加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，是廣東首個(gè)以省委、省政府名義頒布，旨在進(jìn)一步推進(jìn)包括專利在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面深化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　為了落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，廣東各級(jí)管理專利工作的政府職能部門，還出臺(tái)了一系列的政策性文件，進(jìn)一步完善了專利政策法規(guī)體系。

　　專利創(chuàng)造能力大幅提升

　　1985年12月26日，中國專利局首批專利授權(quán)，廣東的中山醫(yī)學(xué)院鄭振聲等研制的微機(jī)化增強(qiáng)型體外反搏裝置被授予實(shí)用新型專利權(quán)，這是廣東省獲得授權(quán)的第一件專利。

　　30年以來，廣東積極引導(dǎo)和激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，全省專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。截至2014年12月底，廣東累計(jì)提交專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到187.87萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為44.68萬件，實(shí)用新型申請(qǐng)為59.79萬件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)為83.39萬件;累計(jì)專利授權(quán)120.68萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)量為12.79萬件，實(shí)用新型為47.31萬件，外觀設(shè)計(jì)為60.58萬件。2014年，廣東PCT國際專利申請(qǐng)受理量1.33萬件，占全國受理總量的55.53%，連續(xù)13年保持全國首位。

　　截至2014年底，廣東有效發(fā)明專利擁有量11.19萬件、連續(xù)5年居全國第一，每萬人口發(fā)明專利擁有量為10.56件，是全國每萬人口發(fā)明專利擁有量的2.17倍。

　　在2014年底第十六屆中國專利獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，廣東獲金獎(jiǎng)4項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)2項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)64項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)13項(xiàng)，金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)均超越第十五屆，數(shù)量居全國前列。

　　專利運(yùn)用水平不斷加強(qiáng)

　　30年來，廣東積極推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，專利質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、專利交易平臺(tái)建設(shè)、專利聯(lián)盟建設(shè)和專利實(shí)施計(jì)劃等系列措施的推進(jìn)，大力提升專利運(yùn)用能力，促使專利真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心市場(chǎng)競爭力。

　　2014年，廣東省專利質(zhì)押融資額達(dá)到46.8億元。其中，南海國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗(yàn)區(qū)通過驗(yàn)收，51家企業(yè)通過質(zhì)押758件知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)獲得5.74億元貸款。順德通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點(diǎn)驗(yàn)收。東莞7家銀行開展專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款1770萬元。

　　在專利保險(xiǎn)工作方面，廣東大力推進(jìn)專利保險(xiǎn)政策宣講和服務(wù)平臺(tái)搭建。積極支持廣州、深圳、東莞、佛山禪城開展“全國專利保險(xiǎn)試點(diǎn)”。2014年禪城區(qū)專利投保470件，同比增長24.01%，保費(fèi)32.59萬元，總保額達(dá)967.8萬元。支持中山開展全國首例單一行業(yè)專利保險(xiǎn)探索。

　　在專利交易平臺(tái)建設(shè)方面。2014年，經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，依托省產(chǎn)權(quán)集團(tuán)建立“廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心”。廣州組建由民營資本主導(dǎo)的廣東廣州匯桔知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。中山成立首個(gè)集戰(zhàn)略咨詢、托管孵化等眾多服務(wù)于一身的廣東省燈飾照明知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。截至2014年底，深圳市專利展示交易平臺(tái)可交易專利項(xiàng)目達(dá)7956項(xiàng)，完成549件專利交易，交易額累計(jì)達(dá)到4400多萬元。

　　廣東積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟規(guī)范化發(fā)展。先后認(rèn)定中國彩電知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、順德電壓力鍋專利聯(lián)盟、佛山市南海區(qū)聯(lián)合廣東新光源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等3家聯(lián)盟為廣東省專利聯(lián)盟示范單位。深圳出臺(tái)《專利聯(lián)盟管理辦法》，鼓勵(lì)專利聯(lián)盟向標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展。到2014年底，該省專利聯(lián)盟達(dá)25家。

　　廣東還持續(xù)開展“廣東省專利實(shí)施計(jì)劃”，2014年立項(xiàng)實(shí)施年度計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)，其中重大項(xiàng)目10個(gè)。截至2014年底，廣東累計(jì)立項(xiàng)專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目488個(gè)，投入財(cái)政資金3700多萬元，有力推動(dòng)了專利項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

　　專利保護(hù)能力持續(xù)增強(qiáng)

　　近年來，廣東將加強(qiáng)專利保護(hù)作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、營造良好投資環(huán)境、維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)專利行政保護(hù)力度。2014年，該省各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理各類專利案件2555件，結(jié)案2541件;其中假冒專利案件立案739件，結(jié)案739件;受理專利糾紛侵權(quán)糾紛案件1811件，結(jié)案1796件;調(diào)解其他專利糾紛案件5件，結(jié)案6件。廣州制定實(shí)施國內(nèi)首部專利行政執(zhí)法政府規(guī)章《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》。

　　2014年，廣東省法院系統(tǒng)專利案件一審收案3154件，結(jié)案3179件;二審收案1166件，結(jié)案1087件。同年,廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立,集中受理該省除深圳之外的專利案件。

　　廣東積極加強(qiáng)展會(huì)專利保護(hù)，進(jìn)駐廣交會(huì)、美博會(huì)、中博會(huì)和加博會(huì)等知名展會(huì)開展專利行政執(zhí)法;積極努力探索專利行政執(zhí)法協(xié)作新模式，強(qiáng)化省際間、區(qū)域間、部門間的執(zhí)法協(xié)作，推進(jìn)建立泛珠三角區(qū)域?qū)＠姓?zhí)法協(xié)作機(jī)制，在16省市、中南5省、粵閩沿海城市專利執(zhí)法協(xié)作協(xié)議的基礎(chǔ)上提出了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的新思路，開創(chuàng)了省與省、省與市、市與市案件移送的新模式。

　　此外，廣東先后建成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心以及深圳、汕頭、佛山、東莞、中山6家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。中山市建立了全國首家單一產(chǎn)業(yè)的中國中山燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，東莞市建立全國家具產(chǎn)業(yè)第一個(gè)快速維權(quán)中心，均實(shí)現(xiàn)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。

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