廣東：加快建設(shè)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

　　推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革、提高供給體系質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。廣東以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求，發(fā)揮制造業(yè)大省和互聯(lián)網(wǎng)大省的雙重優(yōu)勢(shì)，深入推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　一、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是廣東促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)融合發(fā)展是提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣東作為改革開(kāi)放的先行地，經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，已成為世界前20的經(jīng)濟(jì)體和全球重要的制造業(yè)基地，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)前，廣東制造業(yè)整體處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，發(fā)展質(zhì)量效益不高，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)僅居全國(guó)第6，迫切需要加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，將融合發(fā)展的重心放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力上，引導(dǎo)和支持制造企業(yè)廣泛運(yùn)用新一代信息技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量，以信息化、智能化助力制造業(yè)新動(dòng)能培育，為提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量提供動(dòng)力支撐。

　　（二）推動(dòng)融合發(fā)展是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相匹配的重要路徑。近年來(lái)，廣東大力布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已居全國(guó)第一，然而新興制造業(yè)尚未形成支柱，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，跟不上需求的快速變化。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有助于制造企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，多渠道、多方式獲取消費(fèi)者消費(fèi)信息、需求偏好。

　　有助于更加精準(zhǔn)地了解、感知、掌握需求的總量、結(jié)構(gòu)和變化，把供給方、社會(huì)供給能力更有效地組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)供給與需求更好地銜接，保持供給體系彈性，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解廣東部分優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要路徑。

　　（三）推動(dòng)融合發(fā)展是優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)資源配置和提升效率的必然選擇。當(dāng)前，廣東正面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)“回流”和東南亞等國(guó)低成本吸引制造業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙重夾擊”，亟須轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，可以進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)、物質(zhì)、資金、人才等要素在更大范圍、更高效率的流動(dòng)和聚集，有利于廣東制造業(yè)更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)地獲取生產(chǎn)和服務(wù)資源，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，催生更多新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新動(dòng)能，轉(zhuǎn)換新動(dòng)力，優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率。

　　二、廣東具備率先推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

　　（一）制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。廣東是制造業(yè)大省和全球重要的制造業(yè)基地。2017年，全省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)增加值3萬(wàn)億元，居全國(guó)第3位；制造業(yè)企業(yè)約36萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超4萬(wàn)家。制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，部分產(chǎn)品和行業(yè)均全國(guó)前列，銷(xiāo)售產(chǎn)值居全國(guó)前3位的有18個(gè)行業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群特征明顯，以珠江西岸先進(jìn)裝備制造、珠江東岸電子信息兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶為核心向東西兩翼和山區(qū)延伸，形成一批電子信息、家電家具、紡織服裝、裝備制造等立足廣東、影響全國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張打造一批覆蓋粵東、粵西、粵北的省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，并在佛山、東莞、中山等地市形成了集聚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。

　　（二）信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)。廣東是電子信息制造大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年來(lái)位居全國(guó)第一。2017年，全省電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值3.6萬(wàn)億元，連續(xù)27年居全國(guó)第一。廣東擁有一批全球領(lǐng)先的軟硬件服務(wù)商和信息通信類(lèi)龍頭企業(yè)，據(jù)中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2017年中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單，華為、TCL、比亞迪等25家企業(yè)入選，占1/4。電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的綜合發(fā)展指數(shù)均居全國(guó)首位。擁有廣州、深圳兩個(gè)國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心，4G基站及用戶(hù)數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)近年均居全國(guó)第一，已率先在5G領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)和布局，擁有10家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)全國(guó)第一，初步形成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)。

　?。ㄈ┤诤习l(fā)展取得初步進(jìn)展。2014年以來(lái)，廣東省財(cái)政累計(jì)投入120億元，推動(dòng)2萬(wàn)多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施以機(jī)器換人、設(shè)備更新為重點(diǎn)的自動(dòng)化、信息化技術(shù)改造，取得了初步成效。2017年，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量超2萬(wàn)臺(tái)，占全國(guó)產(chǎn)量的16%，新增應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人2.2萬(wàn)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、4K電視、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。國(guó)家級(jí)、省級(jí)信息化和工業(yè)化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列。華為、美的、格力等制造業(yè)龍頭企業(yè)，騰訊等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，阿里工業(yè)云總部、樹(shù)根互聯(lián)總部等國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)落戶(hù)廣東，在融合發(fā)展資源建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批新模式和新業(yè)態(tài)，龍頭企業(yè)引領(lǐng)、上下游企業(yè)互動(dòng)的融合發(fā)展體系初步形成。

　　三、務(wù)實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

　　（一）營(yíng)造適應(yīng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為核心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的清晰路徑和重點(diǎn)領(lǐng)域。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)促進(jìn)資源的最優(yōu)配置，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，探索新型金融模式、降低企業(yè)融資成本，打造融合發(fā)展環(huán)境。著力搭建平臺(tái)、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)資源精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。積極對(duì)接國(guó)家資源，加強(qiáng)全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)信息一體化建設(shè)，加快建立粵港澳大灣區(qū)互動(dòng)融合機(jī)制，打造融合發(fā)展先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)。

　?。ǘ┖粚?shí)融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)基礎(chǔ)。實(shí)施新一輪信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，建設(shè)高水平全光網(wǎng)省，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策落實(shí)。建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)支撐，加快發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)5G標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，加快5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用部署；加快IPv6等核心技術(shù)攻關(guān)和部署，促進(jìn)邊緣計(jì)算、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)的應(yīng)用研究；加快發(fā)展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）。支持企業(yè)單獨(dú)或合作開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，面向不同行業(yè)和場(chǎng)景開(kāi)發(fā)模塊化、低成本、快部署的應(yīng)用服務(wù)、工業(yè)App，突破一批高性能網(wǎng)絡(luò)、智能模塊、智能聯(lián)網(wǎng)裝備、工業(yè)軟件等關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品，發(fā)展一批人工智能高端產(chǎn)品，夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　?。ㄈ╅_(kāi)展融合發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用助力制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)制造企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在廣東優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，遴選培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范，分行業(yè)形成具有推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立轉(zhuǎn)型榜樣；支持工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，推動(dòng)生產(chǎn)全流程、產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新模式；推動(dòng)1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)“上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備管理、生產(chǎn)管控、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工藝改進(jìn)、能耗優(yōu)化、客戶(hù)管理、供應(yīng)鏈協(xié)同、設(shè)備租賃等環(huán)節(jié)，實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)，帶動(dòng)20萬(wàn)家企業(yè)“上云”，降低信息化一次性投入成本。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)融合發(fā)展平臺(tái)培育骨干企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，加快推動(dòng)融合發(fā)展領(lǐng)域的共性技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)建設(shè)，著力打造具備較強(qiáng)效力的“跨行業(yè)、跨領(lǐng)域”以及企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。圍繞工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、下一代網(wǎng)絡(luò)、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育發(fā)展一批工業(yè)軟件企業(yè)、解決方案商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商和服務(wù)商。大力培育一批大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)為行業(yè)“獨(dú)角獸”。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，支持企業(yè)間加強(qiáng)合作，培育形成立足廣東、服務(wù)全球的服務(wù)平臺(tái)和資源。

　?。ㄎ澹┐蛟靽?guó)家級(jí)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)省智能制造示范基地，形成高端企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、服務(wù)功能完善的智能制造產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，加快示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，提升制造資源共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平，促進(jìn)基地整體數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)；建設(shè)省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”合作平臺(tái)，構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持等方式，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、項(xiàng)目落戶(hù)基地、園區(qū)，形成集聚發(fā)展、融合應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造國(guó)家級(jí)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　?。┡嘤诤习l(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新，促進(jìn)新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式與產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能無(wú)人機(jī)、智能機(jī)器人、智能傳感器等融合新產(chǎn)品，以及網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等融合新模式，培育網(wǎng)絡(luò)支付、新零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合新業(yè)態(tài)，培育智能穿戴、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、人工智能等產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)模式，培育小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，發(fā)展一批省級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和大型制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)參與云設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈協(xié)同等新模式，構(gòu)建完善的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記、主任 涂高坤）

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