廣州全速?zèng)_刺“國際航運(yùn)中心”

　　良好的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的航運(yùn)市場、豐沛的商品貨流……這是公認(rèn)的國際航運(yùn)中心之景象。依托華南主樞紐港廣州港，近年來廣州市在航運(yùn)市場、物流、服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，政策扶持、基建推進(jìn)、港城互動(dòng)、要素聚集，廣州港國際大港地位進(jìn)一步鞏固，輻射力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，正初現(xiàn)“國際航運(yùn)中心”雛形。

資料圖：廣州航運(yùn)業(yè)（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　后方是世界工廠，前方是整個(gè)世界，廣州港發(fā)展航運(yùn)貿(mào)易，有其得天獨(dú)厚的自身稟賦。國際航運(yùn)中心的形成，一方面是航運(yùn)生產(chǎn)要素自然積聚的結(jié)果，另一方面離不開行政之手的推波助瀾。作為2015年才正式確認(rèn)發(fā)展的廣州國際航運(yùn)中心，近年來，廣州港務(wù)局緊緊圍繞“三中心一體系”和“三大樞紐”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，立足實(shí)踐、砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)，努力提升廣州國際航運(yùn)中心的核心內(nèi)涵，推動(dòng)國際航運(yùn)中心建設(shè)駛上快車道。

 

 

　　今年9月，廣州港深水航道拓寬工程（一期）雙向通航正式開啟，目前，23#浮以南航段至馬友石燈船航段10萬噸級集裝箱船和15萬噸級集裝箱船（減載）實(shí)施會(huì)遇。硬件是國際航運(yùn)中心建設(shè)的基礎(chǔ)，廣州港以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港口綜合通過能力和航道錨地適應(yīng)能力得到大幅提升。

 

　　除了廣州港出海航道拓寬工程順利推進(jìn)外，南沙國際郵輪碼頭、南沙港鐵路已開工建設(shè)。南沙港區(qū)四期、南沙國際汽車物流產(chǎn)業(yè)園汽車滾裝碼頭、南沙港區(qū)近洋碼頭、新沙港區(qū)二期、珠江口公共錨地等工程前期工作取得積極進(jìn)展。

 

　　目前南沙港區(qū)已建成16個(gè)10-15萬噸級集裝箱泊位，1個(gè)10萬噸級、5個(gè)5-7萬噸級通用泊位，11個(gè)10-30萬噸級修造船舾裝泊位以及一批滾裝汽車、石油化工等專業(yè)化泊位，可以滿足世界最大集裝箱船靠泊作業(yè)要求。廣州港已擁有各類碼頭泊位807個(gè)，其中萬噸級以上泊位76個(gè)，泊位年綜合通過能力3.74億噸，集裝箱吞吐能力1576萬TEU，旅客吞吐能力3217萬人次，滾裝船商品汽車吞吐能力63萬輛。港航生產(chǎn)能力的有效提升，為廣州建設(shè)國際航運(yùn)樞紐和打造南沙高水平對外開放門戶樞紐提供了強(qiáng)有力的硬件支撐。

 

　　與此同時(shí)，廣州港通過積極開拓國內(nèi)外集裝箱航線，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，港口輻射能力持續(xù)增強(qiáng)。截至目前，廣州港已開通集裝箱航線195條，馬士基、達(dá)飛、地中海等全球前21名班輪公司均在廣州港開展業(yè)務(wù)。

 

　　在江海聯(lián)運(yùn)方面，強(qiáng)化南沙港區(qū)江海聯(lián)運(yùn)樞紐功能，目前中遠(yuǎn)海運(yùn)、中國外運(yùn)、廣州港集團(tuán)等企業(yè)開通了150多條水上駁船支線，構(gòu)筑了全港水上駁船支線覆蓋整個(gè)珠江的西江流域江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在鐵海聯(lián)運(yùn)方面，積極推進(jìn)內(nèi)陸腹地“無水港”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了輻射廣泛的內(nèi)陸無水港網(wǎng)絡(luò)，開通了廣州至源潭、河源、昆明、湖南、合肥、沈陽等地的貨運(yùn)班列和廣州港-營口港-歐洲、廣州港-連云港港-歐洲的海鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)通道。在公水聯(lián)運(yùn)方面，打通港口與廣州中心城區(qū)和周邊區(qū)域的貨運(yùn)通道，加快建設(shè)廣中江高速、虎門二橋廣州段等高速公路以及黃欖干線等疏港道路建設(shè)。完善的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)了廣州港對國內(nèi)內(nèi)陸腹地以及全球主要港口的輻射能力。

 

 

　　發(fā)達(dá)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)是國際航運(yùn)中心的標(biāo)志性指標(biāo)，強(qiáng)大的資源配置能力是國際航運(yùn)中心的核心能力。廣州依托國家中心城市和自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，大力培育和集聚具有全球資源配置能力的港航市場主體，發(fā)展國際郵輪產(chǎn)業(yè)，航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等市場欣欣向榮。

 

　　目前，廣州已齊聚了全球規(guī)模最大的散貨運(yùn)輸船隊(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨公司、全球規(guī)模最大的特種船運(yùn)輸船隊(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸股份有限公司、亞洲規(guī)模最大的集裝箱船隊(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱公司之華南區(qū)域總部等航運(yùn)總部企業(yè)。此外，中交四航局、中交四航院、中交廣州航道局、中外運(yùn)華南區(qū)域總部、廣東省航運(yùn)集團(tuán)等知名企業(yè)在廣州發(fā)展。中船、黃船、廣船等大型船廠帶動(dòng)造船關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展。英國勞氏船級社、美國船級社、挪威船級社、日本海事協(xié)會(huì)等在廣州設(shè)立了辦事處或者分支機(jī)構(gòu)?？偛康氖痉缎?yīng)和乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)更多的航線和貨物在廣州集聚。

 

　　隨著大型郵輪連續(xù)?？磕仙常瑖H郵輪產(chǎn)業(yè)已成為廣州的一大亮點(diǎn)。2016年1月3日云頂香港郵輪公司以廣州南沙為母港，開辟了香港、越南、日本等國際郵輪航線，開啟了廣州國際郵輪母港的新紀(jì)元。歌詩達(dá)郵輪公司“維多利亞”號也于今年1月23日在南沙開辟至香港航線。今年11月，香港云頂公司全新的豪華郵輪“世界夢號”將首航南沙。目前廣州市已出臺(tái)《關(guān)于加快廣州國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，加快推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　航運(yùn)需要資本，金融和保險(xiǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。廣州成立了南沙航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，基金總規(guī)模50億元，為航運(yùn)服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目提供資金支持。南沙自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)多家銀行均已開辦境外人民幣貸款及人民幣離岸業(yè)務(wù)。珠江航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)于2016年4月正式發(fā)布，廣州航運(yùn)交易所研發(fā)推出基于航運(yùn)大數(shù)據(jù)的航運(yùn)風(fēng)控產(chǎn)品——航控e。今年4月，廣州港合誠融資擔(dān)保有限公司正式掛牌營業(yè)，標(biāo)志著廣州航運(yùn)金融保險(xiǎn)取得創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　在廣州，航運(yùn)交易市場持續(xù)擴(kuò)大。航運(yùn)交易信息綜合服務(wù)平臺(tái)已正式對外發(fā)布，船舶交易服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加至14個(gè)，2016年共完成船舶交易459艘次，交易額17.24億元。2017年上半年完成船舶交易356艘次，交易額15.48億元。加快發(fā)展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，工商新增了“航運(yùn)經(jīng)紀(jì)”注冊類別，已有6家企業(yè)登記開展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

 

　　國際航運(yùn)中心建設(shè)也吸引了人才的集聚。2017年5月，全國首家省級航運(yùn)人才市場——廣東航運(yùn)人才市場有限公司在廣州南沙區(qū)自貿(mào)區(qū)正式注冊成立，標(biāo)志著海上絲綢之路國際海員中心建設(shè)正式啟航。南沙推出“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)了《聚集“黃埔人才”實(shí)施辦法》。廣州國際航運(yùn)仲裁院、廣州海事法院廣東自貿(mào)區(qū)巡回法院先后組建，“泛珠三角國際航運(yùn)創(chuàng)新研究院”和“上海國際航運(yùn)研究中心廣州分中心”等相繼成立。

 

　　通過大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，目前廣州已在港口航運(yùn)相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中形成的商品、資本、技術(shù)、信息、管理和人才等航運(yùn)要素已逐步具備了綜合配置能力。

 

 

　　為確保港口生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長，廣州采取有效措施，提高服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境。同時(shí)，大力推進(jìn)廣州國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和“三互”大通關(guān)改革，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

 

　　加強(qiáng)對國際班輪公司開展商務(wù)推介，吸引更多國際班輪公司在廣州港開辟航線。加大攬貨力度，積極向廣州港貨源腹地有關(guān)國際港口航運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)推介廣州港。釋放港口生產(chǎn)能力，對船舶的進(jìn)出港進(jìn)行科學(xué)調(diào)度和管理，切實(shí)解決大型船舶靠泊問題，提升航道和碼頭利用率。

 

　　與此同時(shí)，加大財(cái)政扶持力度。廣州市財(cái)政安排資金對集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以及開展航運(yùn)交易、港口對外推廣等工作；廣州港務(wù)局出臺(tái)了《建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心扶持資金使用方案》。南沙區(qū)推出“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系，在總部經(jīng)濟(jì)等十個(gè)方面予以支持，新引進(jìn)船公司給予最高2000萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　廣州國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版于2016年4月上線運(yùn)行，已建成16項(xiàng)功能模塊，涵蓋海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事、港務(wù)等21個(gè)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，基本滿足了國際貿(mào)易全流程業(yè)務(wù)的需要，成為國內(nèi)建設(shè)功能最全、涵蓋部門最多的示范性工程。

 

　　“單一窗口”平臺(tái)免除企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)、報(bào)檢相關(guān)費(fèi)用，每年由市政府拿出近2億資金進(jìn)行補(bǔ)助?？诎豆芾硐嚓P(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，各監(jiān)管部門之間同步受理、同步查驗(yàn)、同步放行、跟蹤溯源，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，極大提升了貿(mào)易便利化水平，節(jié)約了企業(yè)成本。

 

　　良好的營商環(huán)境，促進(jìn)了現(xiàn)代航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，依托自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等平臺(tái)，廣州強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)港口與城市產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，集裝箱物流、大宗生產(chǎn)資料物流、商品汽車物流、冷鏈物流、跨境電商等業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2016年，廣州港完成商品汽車運(yùn)輸86.9萬輛，同比增長8%，其中外貿(mào)車28.8萬輛；完成平行進(jìn)口汽車5718臺(tái)，同比增長229%。2017年上半年廣州港完成商品汽車運(yùn)輸53.4萬輛，同比增長37.9%；其中外貿(mào)進(jìn)口14.7萬輛，同比增長10.6%；完成平行進(jìn)口汽車7805輛，同比增長93.6%，超過2016年全年總量（5718輛）。2016年廣州港完成外貿(mào)冷藏箱約7萬TEU，同比增長超過100%。2017年上半年廣州港完成外貿(mào)冷藏箱3.14萬TEU。南沙區(qū)建立了以“風(fēng)信子”、“自由行”等為代表的跨境電商直購體驗(yàn)“南沙模式”，跨境電商備案企業(yè)已達(dá)1164家，備案商品達(dá)18萬種。廣州已逐步形成了港口經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、商檢、貨代、船代、理貨等企業(yè)聚集發(fā)展的物流集聚效應(yīng)。

 

 

　　廣州港密切與“一帶一路”沿線國家港口城市、國際航運(yùn)、貿(mào)易機(jī)構(gòu)的交流與合作，提升廣州在全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系中的地位和影響力。

 

　　今年4月26日，廣州港務(wù)局、廣州港集團(tuán)在天津組織召開廣州港天津客戶推介會(huì)，當(dāng)?shù)馗劭凇⒋?、代理、生產(chǎn)型企業(yè)代表約200多人參加了會(huì)議。5月12日，“2017廣州郵輪發(fā)展圓桌會(huì)議”在南沙召開，云頂郵輪公司、地中海郵輪公司、天津郵輪游艇協(xié)會(huì)等紛紛表示支持南沙郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月7日-12日，廣州港務(wù)局前往印尼參加了國際港口協(xié)會(huì)2017年（第30屆）世界港口大會(huì)，廣州港代表作主題演講，成功爭取到2019年（第31屆）世界港口大會(huì)舉辦權(quán)，廣州成為繼上海之后中國第二個(gè)城市舉辦這一國際港口盛會(huì)。加快國際港口友好交流與合作，目前廣州港已與世界41個(gè)港口建立了友好港合作關(guān)系，廣州港集團(tuán)在美洲、歐洲設(shè)立了海外辦事處。此外，廣州安特衛(wèi)普港口教育咨詢有限公司開創(chuàng)了境外培訓(xùn)的良好格局。

 

　　近年來，廣州舉辦了建設(shè)國際航運(yùn)中心圓桌會(huì)議、國際海運(yùn)年會(huì)、國際港口合作交流會(huì)、海博會(huì)港口城市發(fā)展合作高端論壇等國際航運(yùn)關(guān)聯(lián)會(huì)議，成立了“21世紀(jì)海上絲綢之路港口城市商協(xié)會(huì)聯(lián)盟”，有效提升廣州城市的知名度和影響力。當(dāng)前，廣州正借力《財(cái)富》全球論壇高端平臺(tái)，以開放、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的姿態(tài)集聚全球高端航運(yùn)要素，推動(dòng)國際航運(yùn)中心和國際航運(yùn)樞紐建設(shè)。

 

 

　　廣州港務(wù)局副局長黃波向記者介紹，下一步，將圍繞廣州國家重要中心城市和國際性綜合交通樞紐建設(shè)，積極對接國家建設(shè)“一帶一路”和將南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為廣東省高水平對外開放門戶樞紐等重大倡議與戰(zhàn)略，推動(dòng)國際航運(yùn)樞紐功能進(jìn)一步提升。

 

　　數(shù)字彰顯著廣州的激情——力爭2017年廣州港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量5.5億噸、集裝箱2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，新增國際集裝箱班輪航線10條，新增5個(gè)內(nèi)陸無水港或辦事處；到2020年，廣州港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到6億噸和2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

 

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建設(shè)與全球資源配置能力相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施；在現(xiàn)代航運(yùn)物流方面，在全球范圍加大航運(yùn)物流招商力度，吸引國際物流企業(yè)在南沙開展業(yè)務(wù)；在現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系方面，大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)航運(yùn)交易業(yè)務(wù)；吸引各類航運(yùn)企業(yè)在廣州設(shè)立總部或區(qū)域總部，建立國際化、現(xiàn)代化、規(guī)范化大通關(guān)管理體制機(jī)制，建設(shè)安全綠色港口……廣州，正向“國際航運(yùn)中心”目標(biāo)全速?zèng)_刺。（記者 張濤  通訊員 唐旭妍）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)