近日,東莞市政府官方網(wǎng)站公布了《東莞市關(guān)于推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見》(下稱《意見》)。這份正文7000余字的《意見》提出加快借鑒推廣上海、廣東、福建、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(下稱“自貿(mào)區(qū)”)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的措施,包括35大項(xiàng)42小項(xiàng),其中41小項(xiàng)要求年內(nèi)完成或全面深化推廣。
“三個(gè)率先”力爭(zhēng)“三個(gè)最”
根據(jù)《意見》,東莞將深入推廣投資管理領(lǐng)域、貿(mào)易便利化領(lǐng)域、金融創(chuàng)新領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域、事中事后監(jiān)管領(lǐng)域的制度創(chuàng)新舉措,并結(jié)合東莞實(shí)際以及廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)的新經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域推動(dòng)體制創(chuàng)新,形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系。
東莞提出,率先在關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重大突破,率先在營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面取得重大突破,率先在對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)上取得重大突破,力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)速度最快、力度最大、成果最好的城市之一。
《意見》要求,要立足東莞處于轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)階段的現(xiàn)狀,針對(duì)目前市場(chǎng)體系不完善、管理服務(wù)不充分、市場(chǎng)監(jiān)管不到位等問(wèn)題,積極推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。尤其要重點(diǎn)借鑒、推廣對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促經(jīng)濟(jì)有較大推動(dòng)作用的改革舉措。
東莞還提出,要及時(shí)、持續(xù)把握和借鑒廣東、福建、天津三大自貿(mào)區(qū)新的改革措施和經(jīng)驗(yàn),如廣東自貿(mào)區(qū)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、福建自貿(mào)區(qū)推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由、天津自貿(mào)區(qū)提升租賃業(yè)發(fā)展水平等政策措施,確保借鑒的經(jīng)驗(yàn)最新、措施最優(yōu)。同時(shí),積極承接廣東自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng),把可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)盡量復(fù)制推廣,不斷疊加改革紅利,推動(dòng)改革工作持續(xù)創(chuàng)新。
確定任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度
《意見》提出,對(duì)照國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)安排,結(jié)合東莞實(shí)際,將分類推廣有關(guān)舉措,重點(diǎn)推進(jìn)東莞特色改革及推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。
特色改革是東莞在自貿(mào)區(qū)之外主動(dòng)探索的改革經(jīng)驗(yàn),富有東莞改革特色,并與自貿(mào)區(qū)改革方向和精神相契合,需要繼續(xù)深化推進(jìn)。這類改革主要涉及16個(gè)領(lǐng)域。
此外,東莞還將積極推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),主要分為“持續(xù)推廣”、“爭(zhēng)取推廣”和“適時(shí)推廣”三類:14項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)事項(xiàng)正在東莞推廣,有待繼續(xù)深化和完善,需要持續(xù)推進(jìn);5項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)事項(xiàng)在東莞尚未推廣,但東莞具備推廣條件且該事項(xiàng)對(duì)東莞意義較大,東莞將積極向上級(jí)爭(zhēng)取推廣實(shí)施;7項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)事項(xiàng)在東莞暫時(shí)不具備條件推廣,或?qū)|莞意義不大,東莞未來(lái)在適當(dāng)條件下再研究推廣。
《意見》還附有改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)任務(wù)分工及時(shí)間進(jìn)度表。
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