廣東出臺科技和金融結合實施方案

　　近年來，廣東省在促進科技與金融深度融合上，有不少創(chuàng)新性的做法。此次出臺的《方案》，就是在總結實踐經驗的基礎上，對一些做法從制度層面予以肯定和推廣。而《方案》的出臺，也將進一步促進廣東金融業(yè)轉型發(fā)展，支持科技型中小企業(yè)做大做強。

　　為提高金融對科技創(chuàng)新的支持力度，9月8日，廣東省科技廳、人民銀行廣州分行聯合出臺了《關于科技和金融結合促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施方案》?！笆】萍紡d與中國人民銀行廣州分行將建立聯動機制，加強科技政策和貨幣信貸政策的創(chuàng)新運用，引導社會資金進一步加大對科技創(chuàng)新的投入力度?！睆V東省科技廳廳長黃寧生說。

　　產品+服務：創(chuàng)新推動科技金融發(fā)展

　　在廣東，許多銀行機構都在搶灘高科技企業(yè)金融服務，并將其作為轉型發(fā)展的重要推手。比如，建設銀行東莞市分行以純專利權質押貸款的形式，為高新技術企業(yè)辦理了融資服務；中國銀行廣東省分行推出了“科技支行”+“科技信貸風險資金池”+“科技信貸專屬產品”模式……

　　廣東省內銀行機構在服務科技型企業(yè)過程中的行之有效的探索，都被寫入了此次出臺的《方案》中?！斗桨浮诽岢?，要積極發(fā)展科技信貸專營機構。一方面，支持商業(yè)銀行在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和孵化器建立科技支行等科技信貸專營機構，實行專門的客戶準入標準、信貸審批、風險控制和專項撥備等政策機制；另一方面，省市聯動與科技信貸專營機構共建科技型中小企業(yè)信貸風險準備金池，利用其杠桿放大效應，讓更多企業(yè)得到更有效率的信貸服務。

　　《方案》鼓勵銀行機構開展知識產權質押融資等金融產品創(chuàng)新，并鼓勵各類金融機構合作創(chuàng)新交叉性金融產品。在有效防范風險的前提下，廣東將支持銀行業(yè)金融機構與證券業(yè)、保險業(yè)金融機構、創(chuàng)業(yè)投資機構及規(guī)范的互聯網金融平臺等加強合作，開發(fā)交叉性金融產品，探索投貸聯動的業(yè)務模式，為科技型企業(yè)提供股權和債權相結合的融資服務。

　　建平臺+促銜接：信用體系建設更進一步

　　要真正為科技企業(yè)做好金融服務，企業(yè)信用體系的建立無疑是基礎。據了解，早在2013年，廣東江門市與人民銀行廣州分行簽訂了《中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設合作框架協議》，成為廣東省首個中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)。而在佛山順德區(qū)，廣東省內首個市場化運營的征信平臺——順德區(qū)社會信用與金融綜合服務平臺日前已開通查詢服務。

　　廣東此次出臺的《方案》，可望使該省在企業(yè)信用體系建設方面再進一步。根據《方案》，廣東將省市聯動建設科技企業(yè)信息庫和省級信用信息平臺，推動科技型中小微企業(yè)開展信用評級。

　　首先是平臺建設。根據《方案》，廣東將建立高新技術后備培育企業(yè)信息、科技型中小微企業(yè)信息、科技成果轉化項目信息等分類的科技企業(yè)信息庫，并建設省級科技金融信息平臺。同時，加快建設省中小企業(yè)信用信息和融資對接平臺，逐步實現中小微企業(yè)的信用信息查詢、網上申貸以及融資供需信息發(fā)布和撮合跟進。

　　其次是加強科技金融信息銜接?！斗桨浮诽岢觯訌娨陨细髌脚_和信息庫的信息對接，定期更新科技企業(yè)信息，以便銀行機構能夠及時、準確獲取企業(yè)信用信息，靈活開展金融服務創(chuàng)新。

　　財政+貨幣：形成政策合力

　　如何讓有限的財政科技資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用？如何綜合運用貨幣政策工具，讓各類科技型企業(yè)“各得其所”？

　　《方案》提出，要創(chuàng)新財政科技資金使用方式，健全財政資金與社會資本聯動機制。其中，設立總額為5億元的“產業(yè)技術創(chuàng)新與科技金融結合”專項資金，用于設立天使引導基金、風險補償基金、科技金融服務體系建設等，激勵帶動風投、創(chuàng)投 、信貸、保險等社會資本共同參與科技創(chuàng)新。

　　《方案》還強調，要綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，定向支持各類科技型企業(yè)融資。比如，安排10億元專項支小再貸款額度，支持地方法人金融機構向獲得省科技重大專項、高企培育計劃、應用型科技研發(fā)等專項立項的科技型企業(yè)發(fā)放貸款。

　　此外，廣東還將通過專項獎勵，建立科技企業(yè)信貸投放激勵機制。根據《方案》，將安排50億元部分合意貸款專項獎勵額度，用于引導激勵發(fā)放科技型企業(yè)貸款較多的地方法人金融機構，引導其進一步加大對科技型企業(yè)信貸的投放力度。

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