鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均受惠
為貫徹落實(shí)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,力促?gòu)V東外貿(mào)回穩(wěn)向好,廣東檢驗(yàn)檢疫局多措并舉,積極發(fā)揮原產(chǎn)地簽證作為實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定主要手段的作用,取得良好成效。
從該局簽證數(shù)據(jù)看,有三大特點(diǎn):一是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不減。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至6月該局共簽發(fā)各類(lèi)原產(chǎn)地證書(shū)48.65萬(wàn)份,簽證金額179.33億美元,同比分別增長(zhǎng)28.8%和29.69%。這些證書(shū)可累計(jì)為出口企業(yè)帶來(lái)11.68億美元的國(guó)外關(guān)稅減免。二是輸往自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家和地區(qū)的出口增長(zhǎng)迅猛。廣東局簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)24.26萬(wàn)份,簽證金額為98.92億美元,同比增長(zhǎng)了89.03%和96.66%。此外,東盟、澳大利亞和韓國(guó)三國(guó)的出口簽證占了總簽證量的78%。三是過(guò)剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口受惠明顯。得益于自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策,上述三類(lèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口均出現(xiàn)較顯著的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),鋼鐵、玻璃及其制品、水泥、鋁及其制品等產(chǎn)品的簽證量達(dá)6.2萬(wàn)份,簽證金額17.4億美元,同比增長(zhǎng)58%和31%。以廣東信義玻璃控股有限公司為例,該公司1月至6月銷(xiāo)往與我國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)的出口產(chǎn)品貨值2684萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)138%。同樣情況,中山中粵馬口鐵工業(yè)有限公司,僅馬口鐵一項(xiàng)產(chǎn)品的出口金額同比就增長(zhǎng)了44%。
自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容是關(guān)稅減讓?zhuān)饕獙?shí)施手段是簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。廣東局深化原產(chǎn)地簽證改革,為企業(yè)簽證實(shí)現(xiàn)提速減負(fù)。目前,該局已全面實(shí)施原產(chǎn)地簽證清單管理制度,對(duì)清單外產(chǎn)品即報(bào)即簽,清單內(nèi)產(chǎn)品快審快簽。同時(shí),推行轄區(qū)內(nèi)簽證一體化,方便企業(yè)異地辦理原產(chǎn)地證書(shū),進(jìn)一步降低企業(yè)交通成本和費(fèi)用。通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理,簡(jiǎn)化要求,提高簽證效率15%;利用電子設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)化等手段,縮短退證查詢(xún)處理周期5天至7天,為企業(yè)盡早獲得關(guān)稅優(yōu)惠爭(zhēng)取了時(shí)間。
結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)發(fā)展水平,廣東局探索出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)疊加自貿(mào)協(xié)定實(shí)施示范區(qū),推出一系列惠企舉措:示范區(qū)出口企業(yè)自動(dòng)獲得原產(chǎn)地備案資格,免于產(chǎn)品調(diào)查,即報(bào)即簽;減少對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的事后監(jiān)管抽查頻次;辦理原產(chǎn)地證免于異地調(diào)查等。
廣東局還選擇轄區(qū)內(nèi)裝備制造、優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)能、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)幫扶,形成重點(diǎn)支持名單并落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn),最大限度幫助企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)享受關(guān)稅優(yōu)惠,提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。
值得關(guān)注的是,隨著我國(guó)對(duì)東盟出口量的增長(zhǎng),貿(mào)易摩擦也在不斷升級(jí)。從原產(chǎn)地證書(shū)退證查詢(xún)情況看,企業(yè)在印尼、越南通關(guān)遇到的問(wèn)題比較多,主要集中在證書(shū)發(fā)貨人與實(shí)際出口商的一致性、貨物是否符合直運(yùn)規(guī)則、貨物是否經(jīng)過(guò)第三方、證書(shū)貨物項(xiàng)描述與實(shí)際項(xiàng)數(shù)的一致性。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議,出口企業(yè)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)之前先跟進(jìn)口方面溝通好有關(guān)事項(xiàng),以免造成進(jìn)口時(shí)通關(guān)受阻,關(guān)稅受惠不順。檢驗(yàn)檢疫簽證部門(mén)也會(huì)不定期通過(guò)各種渠道向企業(yè)發(fā)布簽證預(yù)警信息。
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