深圳多措并舉全面促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展

　　2015年，深圳市以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，以“深圳質(zhì)量”為標(biāo)桿，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和更高水平的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。

　　促進(jìn)“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展

　　2015年，深圳市在推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作過(guò)程中，總結(jié)出一套行之有效的方式方法，成為該市“雙創(chuàng)”工作高品質(zhì)開(kāi)展的重要保障。

　　首先，加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)。一是出臺(tái)《促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，旨在面向創(chuàng)客發(fā)展需求，拓展創(chuàng)客空間，夯實(shí)創(chuàng)客發(fā)展基礎(chǔ)，完善創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)鏈，把深圳市打造成交流廣泛、活動(dòng)集聚、資源豐富、成果眾多、創(chuàng)業(yè)活躍的國(guó)際創(chuàng)客中心，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，積極完善創(chuàng)客空間新型孵化模式，大力培育創(chuàng)客文化，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市做出貢獻(xiàn)。

　　二是出臺(tái)《促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施（試行）》，設(shè)立了規(guī)模達(dá)2億元的創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)資金，在創(chuàng)客空間建設(shè)、創(chuàng)客人才培育、創(chuàng)客公共服務(wù)強(qiáng)化、創(chuàng)客文化營(yíng)造、創(chuàng)客融資渠道拓寬等五大方面給予了充分的制度保障，著力降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，吸引全球創(chuàng)客匯集深圳。

　　三是完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。先后出臺(tái)了關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》《深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼辦法》《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集工作的通知》等四個(gè)規(guī)范性文件，從融資擔(dān)保、補(bǔ)貼扶持到創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步加大了創(chuàng)業(yè)扶持力度。

　　其次，積極推進(jìn)載體建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)多方投資”的原則，深圳市鼓勵(lì)民營(yíng)資本充分利用各類(lèi)園區(qū)和規(guī)模較大的閑置廠房、場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合微小型企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化微小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，并在基地引入政策咨詢(xún)、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤管理等多功能、一體化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。截至目前，深圳市級(jí)以上創(chuàng)新載體已經(jīng)達(dá)到1213家，各類(lèi)孵化載體超過(guò)144家，擁有孵化場(chǎng)地面積488萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)7900余家，孵化項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)包括機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)、物流、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。

　　第三，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一方面，按照就近就便原則，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公共就業(yè)服務(wù)屬地化管理，為轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)載體及創(chuàng)業(yè)者就近就便提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等高效便捷的服務(wù)。

　　另一方面，以標(biāo)準(zhǔn)化、一體化為目標(biāo)，升級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。2015年，深圳市自主創(chuàng)業(yè)各類(lèi)補(bǔ)貼通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行辦理，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的信息化管理。符合自主創(chuàng)業(yè)人員身份的創(chuàng)業(yè)者，為其初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)立戶(hù)后，可就近到企業(yè)注冊(cè)地街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。申請(qǐng)并享受社保補(bǔ)貼的，除首次申請(qǐng)需本人到場(chǎng)外，后續(xù)的社保補(bǔ)貼將由信息系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)后每3個(gè)月發(fā)放一次。

　　第四，廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。一是組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。按照專(zhuān)業(yè)和行業(yè)類(lèi)別合理配置原則，深圳市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)招募創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

　　二是開(kāi)展公益性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng)，建立深圳市統(tǒng)一開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。面向社會(huì)廣泛征集符合該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、更新和淘汰機(jī)制。通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、展示會(huì)、推介會(huì)等形式，為自主創(chuàng)業(yè)人員搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　三是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)校園行活動(dòng)。通過(guò)在深圳本地院校巡回開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型展示、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題講座、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師拜師會(huì)等活動(dòng)，展示近年來(lái)開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成果，宣講自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　四是實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，以普惠性政策提高全社會(huì)的創(chuàng)新積極性，創(chuàng)新性向創(chuàng)客個(gè)人覆蓋，滿(mǎn)足中小微企業(yè)和創(chuàng)客個(gè)人購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)的資金和技術(shù)需求，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研資介緊密合作的創(chuàng)新機(jī)制。

　　第五，激發(fā)全民“雙創(chuàng)”活力。去年6月，成功舉辦了首屆深圳國(guó)際創(chuàng)客周。深圳國(guó)際創(chuàng)客周以加強(qiáng)創(chuàng)客交流合作、匯聚創(chuàng)客創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)客文化為宗旨，圍繞“創(chuàng)客深圳（MAKER@SHENZHEN）”主題，展示創(chuàng)客發(fā)展成果，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在深圳高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地，福田、南山、寶安、龍崗、光明、前海等共有11個(gè)分會(huì)場(chǎng)，共有26.7萬(wàn)人參加了的各項(xiàng)活動(dòng)，來(lái)自35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的60余家創(chuàng)客機(jī)構(gòu)攜帶精品在創(chuàng)客周亮相。

　　去年10月，成功舉辦全國(guó)“雙創(chuàng)周”深圳分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。該市分別在深圳高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地主會(huì)場(chǎng)以及五洲賓館、龍崗天安數(shù)碼城、前海港灣小學(xué)等三個(gè)分會(huì)場(chǎng)舉辦了創(chuàng)客工坊活動(dòng)、太空創(chuàng)客主題活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)者與投資機(jī)構(gòu)接洽會(huì)、創(chuàng)客馬拉松、VR虛擬現(xiàn)實(shí)嘉年華、“中美創(chuàng)投硅谷行考察成果”主題分享會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、建行創(chuàng)客行系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式、鯤鵬智能硬件創(chuàng)新項(xiàng)目路演、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)——全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)高端論壇、深圳市創(chuàng)客教育跨界交流暨少年創(chuàng)客導(dǎo)師俱樂(lè)部成立大會(huì)等29場(chǎng)特色鮮明的主題活動(dòng)，吸引了13.48萬(wàn)人參加，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的理念更加深入人心。

　　舉辦2015年中國(guó)（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進(jìn)一步加大了政府扶持力度，設(shè)立6000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助直接對(duì)接大賽，并進(jìn)一步加大了社會(huì)資本引導(dǎo)力度，吸納近6億元的社會(huì)資本參與項(xiàng)目投資，參賽企業(yè)和團(tuán)隊(duì)達(dá)到3920個(gè)。得到了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、選手、合作伙伴的高度好評(píng)，成為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)、高效創(chuàng)業(yè)、融資對(duì)接的首選平臺(tái)，“深創(chuàng)賽”品牌效應(yīng)逐步形成。

　　“雙創(chuàng)”工作走在全國(guó)前列

　　2015年，由于政策得力、措施得當(dāng)、方法科學(xué)，深圳市“雙創(chuàng)”工作成果豐碩，并走在全國(guó)前列。

　　首先，創(chuàng)客氛圍濃厚。由于“雙創(chuàng)”工作取得良好成績(jī)、創(chuàng)客氛圍濃厚，深圳市得到了各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。2015年，累計(jì)有46家媒體對(duì)該市“雙創(chuàng)”工作記性了采訪開(kāi)展新聞報(bào)道，各類(lèi)主流媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)載雙創(chuàng)活動(dòng)周新聞稿件208篇次，進(jìn)一步營(yíng)造出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍，激發(fā)更多有志之士聚集深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　其次，深圳創(chuàng)客閃耀。截至目前，深圳市擁有柴火空間、開(kāi)放制造空間、創(chuàng)客工場(chǎng)等知名創(chuàng)客機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)客和帶有興趣愛(ài)好的創(chuàng)客超過(guò)了1萬(wàn)人。此外，還聚集了華為、騰訊、邁瑞等眾多高科技企業(yè)以及被這些企業(yè)聚集麾下的全球人才。這些企業(yè)中不僅走出了新一代的創(chuàng)新者，為柔宇、大疆、矽遞科技等新興企業(yè)提供了大量的高素質(zhì)人才，也為深圳市建設(shè)國(guó)際創(chuàng)客之都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2015年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周期間，深圳市30余家創(chuàng)客機(jī)構(gòu)在創(chuàng)客周上悉數(shù)亮相，MakerFaire、全球創(chuàng)客馬拉松、國(guó)際創(chuàng)客公開(kāi)賽等活動(dòng)，另有12個(gè)項(xiàng)目入選北京主會(huì)場(chǎng)，包括6個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（大疆科技無(wú)人機(jī)、光啟飛行背包、柔宇超薄智能顯示終端、光峰光電家庭激光影院、天鷹無(wú)人機(jī)和樂(lè)行天下平衡車(chē)）和6個(gè)創(chuàng)客空間（中科創(chuàng)科學(xué)院、海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、開(kāi)放制造空間、開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、柴火空間、騰訊開(kāi)放技術(shù)學(xué)院）。

　　第三，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基地和城市，深圳市開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作也十分注重這一產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展方向。

　　深圳國(guó)際創(chuàng)客周以貼近創(chuàng)客需求為原則，著眼于打造“MW”（MakerWeek）品牌，以整個(gè)城市為活動(dòng)場(chǎng)地，擴(kuò)大MakerFaire規(guī)模，引進(jìn)美國(guó)麻省理工學(xué)院國(guó)際微觀裝配實(shí)驗(yàn)室展覽，增添學(xué)生創(chuàng)客節(jié)，通過(guò)主題論壇、專(zhuān)業(yè)展會(huì)、創(chuàng)客市集和創(chuàng)客大賽等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外創(chuàng)客參加。從舉辦效果上看，深圳國(guó)際創(chuàng)客周已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響力，樹(shù)立了深圳國(guó)際創(chuàng)客中心的城市形象。

　　第四，凝聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量。一是突破科技型中小企業(yè)融資瓶頸。2015年，深圳市銀政企合作貼息項(xiàng)目累計(jì)為133家科技型中小微企業(yè)提供貸款23億元，為72家企業(yè)予以2128.8萬(wàn)元貼息支持。股權(quán)投資項(xiàng)目完成23個(gè)項(xiàng)目投資，投資金額1.35億元；

　　二是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。2015年，深圳市新引進(jìn)孔雀團(tuán)隊(duì)20個(gè)，累計(jì)引進(jìn)海外創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)79個(gè)（其中孔雀團(tuán)隊(duì)63個(gè)）。累計(jì)引進(jìn)英國(guó)Isis、澳大利亞Csiro、美國(guó)Honeywell等國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)45家，大力打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、開(kāi)放式的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。

　　三是有力推動(dòng)了深港創(chuàng)新合作。截至目前，深港兩地已累計(jì)投入3.5億元聯(lián)合資助科技合作項(xiàng)目，6所香港高校在深圳市建立了產(chǎn)學(xué)研基地。

　　四是成功搭建了深圳市科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)。截至目前，深圳市注冊(cè)法人單位289家，科研載體總數(shù)為433個(gè)。已錄入大型儀器設(shè)備3105臺(tái)（套），儀器設(shè)備價(jià)值15.98億元。

　　繼續(xù)完善創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)鏈

　　2016年，深圳市將繼續(xù)面向“雙創(chuàng)”發(fā)展需求，拓展創(chuàng)客空間，夯實(shí)創(chuàng)客發(fā)展基礎(chǔ)，完善創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)鏈，以期“雙創(chuàng)”工作取得更好、更快發(fā)展。

　　一方面，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，全面提升科技企業(yè)孵化能力。一是積極實(shí)施創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，支持創(chuàng)客空間、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的載體和服務(wù)。二是加強(qiáng)孵化器管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)力度，依建立孵化器管理培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和人員經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，不斷提高“雙創(chuàng)”服務(wù)從業(yè)人員水平和能力。三是完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案制度，建設(shè)多層次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

　　另一方面，支持各類(lèi)雙創(chuàng)活動(dòng)，營(yíng)造良好“雙創(chuàng)”氛圍。是實(shí)施創(chuàng)客交流活動(dòng)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)客成果展、創(chuàng)客項(xiàng)目路演和創(chuàng)客跳蚤市場(chǎng)等形式多樣的公益活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)客及其作品與投資人的對(duì)接，發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)客人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)意的成果轉(zhuǎn)化。二是結(jié)合2016年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周，舉辦深圳國(guó)際創(chuàng)客周系列活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)交流展示平臺(tái)，打造“深圳國(guó)際創(chuàng)客周”（MAKERWEEK）品牌，開(kāi)展分享、體驗(yàn)、展示、競(jìng)賽等創(chuàng)客活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)客文化氛圍，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)客、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客機(jī)構(gòu)匯聚深圳。

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