廣東：勾勒知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省新藍(lán)圖

　　編者按 編制和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是新時(shí)期廣東省完善知識產(chǎn)權(quán)制度的重要舉措，也是廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。近日，廣東省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室發(fā)布了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，作出深化知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推進(jìn)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)等一系列重要部署。為此，本報(bào)開辟專版，回顧“十二五”時(shí)期廣東知識產(chǎn)權(quán)工作情況，為“十三五”廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展再上新水平添油助力。

　　近日，廣東省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室發(fā)布了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》全面回顧了廣東省“十二五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)上取得的成效，分析了當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢與挑戰(zhàn)，并對全省“十三五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署。《規(guī)劃》提出，到2020年，廣東要成為具有世界影響力的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中心和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，基本建成制度完善、創(chuàng)造領(lǐng)先、轉(zhuǎn)化高效、環(huán)境優(yōu)良的引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)，到2020年，廣東全省有效發(fā)明專利量超過20萬件，年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)100億元。

　　嚴(yán)密部署實(shí)現(xiàn)專利能力提升

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》部署了7項(xiàng)主要工作任務(wù)，包括推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合改革、嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展和交流合作、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，通過完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系等28項(xiàng)具體舉措全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能、管理水平和服務(wù)能力。

　　在深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革方面，《規(guī)劃》提出，要推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，積極探索有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的管理方法和管理模式。大力推進(jìn)中新廣州知識城知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試點(diǎn)。在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、珠三角國家自主創(chuàng)新改革示范區(qū)，探索開展知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革試點(diǎn)。在嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《規(guī)劃》要求加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，積極推進(jìn)廣州知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)。在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省及珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面開展知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還要求大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。要求加快大中型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量優(yōu)化步伐，全面推行企業(yè)、高等院校和科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量密集、價(jià)值高、具有市場競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)“零專利”“零版權(quán)”“無商標(biāo)”企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)布局?！兑?guī)劃》還要求建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，支持民營化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化等知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的投資。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)金融平臺(tái)的融合對接，在知識產(chǎn)權(quán)證券化及投貸、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等方面先行先試，推動(dòng)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索設(shè)立專利保險(xiǎn)公司。

　　多措并舉打造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省

　　據(jù)介紹，此次出臺(tái)的《規(guī)劃》中的一大亮點(diǎn)，就是提出了“加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展和交流合作、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)”。其中提到，加強(qiáng)國家城市和縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，培育知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市群。系統(tǒng)培育知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、信息、商用化、法律、培訓(xùn)等全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。建設(shè)全面覆蓋的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。培育國家、省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚中心。打造一批專業(yè)化、規(guī)?；蛧H化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)?！兑?guī)劃》同時(shí)要求開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)工作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，打造和培育有廣泛社會(huì)影響的宣傳活動(dòng)品牌。

　　“十三五”期間，廣東將按照《規(guī)劃》要求，實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)工程，具體包括：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程、知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量工程、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工程、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程、“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”工程、知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工程和版權(quán)興業(yè)工程。按照《規(guī)劃》部署：到2020年底，廣東全省要建成覆蓋30個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系；完成20個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和40個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域的專利導(dǎo)航；建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易服務(wù)機(jī)構(gòu)20家；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年度金額100億元；建設(shè)專利和商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各10個(gè)；建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；支持工商總局商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心（商標(biāo)局廣州辦事處）建設(shè)；構(gòu)建廣東省版權(quán)貿(mào)易聯(lián)合市場等。

　　此外，《規(guī)劃》提出了加快知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的保障措施。包括加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)地方立法工作，加快修改《廣東省專利條例》，推動(dòng)《廣東省版權(quán)條例》地方立法等?！兑?guī)劃》同時(shí)要求加大資金投入和組織實(shí)施，各級財(cái)政要為地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展提供可靠的資金保障，各級政府要高度重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府考核的重要內(nèi)容?！兑?guī)劃》還明確提出，由廣東省政府辦公會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施工作，建立規(guī)劃實(shí)施評估指標(biāo)體系。

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