廣東省通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

　　廣東制造業(yè)制定重要指標(biāo)高于國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)4.9萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了重要工業(yè)產(chǎn)品主體基本與國(guó)際接軌，提升了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；

　　廣東企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)1162項(xiàng)和4278項(xiàng)，形成了標(biāo)準(zhǔn)的“廣東團(tuán)隊(duì)”，既擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的“話語(yǔ)權(quán)”，也推動(dòng)了“制造基地”向“創(chuàng)造基地”轉(zhuǎn)變；

　　廣東首創(chuàng)建立的“標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”組織已達(dá)302個(gè)，制定實(shí)施團(tuán)體及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)1120項(xiàng)，組成的“廣東陣列”，既再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，也對(duì)我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義；

　　廣東建有涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目分別達(dá)202個(gè)、795個(gè)，一個(gè)個(gè)“廣東方隊(duì)”，推動(dòng)了“產(chǎn)業(yè)集群”向“創(chuàng)造集群”轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)全社會(huì)都在廣泛關(guān)注“中國(guó)制造”及產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，廣東“理所當(dāng)然”地成為了代表性省份。從上面4組數(shù)字，可以概覽廣東實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得的成效。

　　當(dāng)前，廣東已構(gòu)筑形成了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，不僅促進(jìn)了企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的雙升級(jí)，也逐步構(gòu)建起了以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　近年來(lái)，廣東省質(zhì)監(jiān)局在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)“十一五”和“十二五”兩個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及一系列高規(guī)格、系統(tǒng)化政策文件，帶動(dòng)了全省各級(jí)黨委、政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的高度重視。一方面，全省各地市在開(kāi)展實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與，形成了各部門分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制。另一方面，各地市均出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的相關(guān)系統(tǒng)化政策文件，引導(dǎo)和推動(dòng)縣、區(qū)級(jí)黨委政府重視標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)化工作全面上升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。

　　在政策激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)下，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作“質(zhì)”和“量”的提升。廣東將制修訂國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)視為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的帶動(dòng)效應(yīng)，使承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)研制的企事業(yè)單位配套資金投入呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，極大提升了企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。尤其是一些企事業(yè)單位通過(guò)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，成為標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主力軍，進(jìn)一步加強(qiáng)了先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)了自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)的融合，搶占了產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　在推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，通過(guò)參與全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升了新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，廣東省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)確定的高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作思路，先后部署了11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系專項(xiàng)規(guī)劃與路線圖的研究工作，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人才90%以上在企業(yè)、研發(fā)資金90%以上來(lái)源于企業(yè)、研制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目90%以上來(lái)源于企業(yè)的集聚發(fā)展模式，使新興產(chǎn)業(yè)在行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，更多地體現(xiàn)廣東的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

　　發(fā)揮國(guó)家和省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范作用，用標(biāo)準(zhǔn)改變服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)滯后的狀況，修補(bǔ)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短板”。廣東省質(zhì)監(jiān)局針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)滯后，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，覆蓋面有限，工作基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，著重在金融業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)中，開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，改變了長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本上都圍繞制造業(yè)“一條腿走路”，影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的局面。

　　聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)使一些產(chǎn)業(yè)走出了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的困境，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。廣東省質(zhì)監(jiān)局在引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中，創(chuàng)新工作思路，瞄準(zhǔn)一些尚未建立國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，采取自愿結(jié)合的形式，將行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聚集在一起，制定和實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，逐步建起了“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的模式，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶促進(jìn)各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)脫胎換骨。

　　與此同時(shí)，廣東省注重發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)紐帶作用，形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)下，以“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、旅游、生態(tài)等相關(guān)資源，使示范區(qū)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸，通過(guò)“接二連三”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　實(shí)踐證明，廣東通過(guò)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，使全省的標(biāo)準(zhǔn)化工作從動(dòng)力之變到理念之變，加速了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施步伐，從觀點(diǎn)之變到思路之變，提升了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合效能。（本報(bào)記者 沈洪）

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