廣東發(fā)文要求保障大學(xué)生住宿 高校宿舍迎來(lái)“新解法”

　　近日，廣東省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)實(shí)施方案（2024—2028年）》（下稱(chēng)《方案》），明確要根據(jù)學(xué)校情況新建、重建一批宿舍，并鼓勵(lì)高校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會(huì)用房，補(bǔ)充宿舍資源。《方案》透露出了什么信號(hào)？宿舍問(wèn)題有何“新解法”？

　　新方案支持高校重建、改造宿舍

　　今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），表示今后一段時(shí)期，隨著適齡人口規(guī)模擴(kuò)大、高等教育毛入學(xué)率繼續(xù)提高，在校大學(xué)生總量將持續(xù)增加，高校學(xué)生宿舍供需矛盾將進(jìn)一步加劇，要多渠道擴(kuò)大學(xué)生宿舍資源。

　　對(duì)此，廣東最新出臺(tái)的《方案》指出了“痛點(diǎn)”——重點(diǎn)關(guān)注超過(guò)30年樓齡、為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)的宿舍樓，尤其是超過(guò)15年未整體更新修繕的宿舍，以及學(xué)生反映問(wèn)題較多的宿舍；同時(shí)給出了“路徑”——新建一批宿舍；穩(wěn)慎拆除重建一批宿舍；著力改造提升一批宿舍。

　　《方案》指出，對(duì)于使用時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)施陳舊、土地利用率低的現(xiàn)有學(xué)生宿舍，應(yīng)優(yōu)化“拆舊建新”和“拆舊修舊”相關(guān)政策和程序，在符合規(guī)范的情況下，支持高校學(xué)生宿舍拆除后原址新建，并鼓勵(lì)依法依規(guī)適當(dāng)提高高校校區(qū)容積率，提高土地節(jié)約集約利用水平。

　　此外，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有宿舍實(shí)施改擴(kuò)建、修繕、裝配化改造提升等多種方式，提高改造翻新和二次提升效率。

　　為宿舍項(xiàng)目審批開(kāi)辟“綠色通道”

　　無(wú)論是年初的中央《意見(jiàn)》，還是如今的廣東《方案》，均有同樣倡導(dǎo)——鼓勵(lì)高校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會(huì)用房，補(bǔ)充宿舍資源。這可以說(shuō)是我國(guó)應(yīng)對(duì)宿舍資源緊張的“新風(fēng)向”。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生公寓服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前學(xué)校就將6棟非學(xué)生宿舍樓改造成了學(xué)生宿舍，相對(duì)高效地增加了1700多個(gè)床位。

　　值得注意的是，近年來(lái)為了更好保障學(xué)生住宿，廣東高校新建宿舍其實(shí)不少。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)分別于2021年、2022年建成投入使用兩棟新宿舍樓，增加1800多個(gè)床位。廣州大學(xué)的大學(xué)城校區(qū)此前也已新建3棟學(xué)生宿舍，新增床位2616個(gè)，今年還將繼續(xù)新建10棟學(xué)生宿舍，新增床位9088個(gè)。

　　但是，建設(shè)的速度未必能夠趕上床位需求的增長(zhǎng)。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，我國(guó)研究生持續(xù)擴(kuò)招，2021年、2022年、2023年全國(guó)招收研究生的數(shù)量均分別比上一年增長(zhǎng)6.42%、5.61%、4.76%。

　　宿舍建設(shè)如何“增速趕超”？廣東《方案》同步給出了保障——

　　對(duì)符合條件的宿舍項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入省重點(diǎn)項(xiàng)目和省科技教育重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部項(xiàng)目，加大建設(shè)協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，并開(kāi)辟“綠色通道”，提高審批效率，壓縮辦理時(shí)間；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加快辦理施工許可、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收等工作，提高宿舍“落地效率”。

　　國(guó)內(nèi)已有高校申請(qǐng)到財(cái)政資金

　　今年年初出臺(tái)的國(guó)家《意見(jiàn)》釋放出積極信號(hào)：由中央投資，支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)。這也意味著，高校建宿舍，被正式納入了中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。

　　在此基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》要求加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力重點(diǎn)支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)，并帶動(dòng)地方政府加大高校建設(shè)投入。

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已有高校成功申請(qǐng)到了財(cái)政資金。據(jù)湖南省發(fā)展改革委的公示，國(guó)家發(fā)改委擬從教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000萬(wàn)元，支持長(zhǎng)沙理工大學(xué)云塘校區(qū)學(xué)生公寓四期4#棟的建設(shè)。

　　廣東的新《方案》鼓勵(lì)各高校積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，同時(shí)在省級(jí)舉債空間允許的條件下，可對(duì)符合條件的省屬高校學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目給予地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券適度支持；各地級(jí)以上市政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定市屬高校階段性利用商業(yè)貸款支持學(xué)生宿舍建設(shè)政策；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)放貸款支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)。

　　宿舍打造成為“三全育人”陣地

　　《方案》顯示，要嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》和《高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)建造，原則上生均宿舍的建筑面積應(yīng)達(dá)到8—10平方米。其中，本科生應(yīng)為四人間（生均10平方米），碩士研究生兩人間（生均15平方米），博士研究生單人間（生均20平方米）。

　　為了讓宿舍更好服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，《方案》還進(jìn)一步提出，要優(yōu)化高校學(xué)生宿舍功能設(shè)置，努力把高校學(xué)生宿舍打造成為開(kāi)展“三全育人”的重要陣地。

　　廣東多所高校也正在積極探索宿舍建設(shè)的新模式——

　　南方醫(yī)科大學(xué)從2016年9月開(kāi)始在順德校區(qū)全面實(shí)行“書(shū)院制”，書(shū)院里有數(shù)十個(gè)功能室和各式各樣的特色課程，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、人文素養(yǎng)、社會(huì)適應(yīng)能力等；

　　北京師范大學(xué)珠海校區(qū)采用“學(xué)院+書(shū)院”協(xié)同育人模式，學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)發(fā)展，書(shū)院則負(fù)責(zé)課堂之外的學(xué)習(xí)生活與養(yǎng)成教育；

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)構(gòu)建四個(gè)特色學(xué)生社區(qū)園區(qū)，開(kāi)設(shè)思政教育基地、職業(yè)生涯規(guī)劃園、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室、輔導(dǎo)員工作室、心理輔導(dǎo)室和書(shū)屋等場(chǎng)所，服務(wù)學(xué)生生活成長(zhǎng)。（記者 陳伊純 見(jiàn)習(xí)記者 謝望海）

　　轉(zhuǎn)自：南方日?qǐng)?bào)

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