解讀廣州市容積率計(jì)算辦法新規(guī)：陽臺(tái)占比可擴(kuò)大至20%

　　近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局對(duì)《廣州市規(guī)劃管理容積率指標(biāo)計(jì)算辦法》（以下簡(jiǎn)稱“原辦法”）開展了修訂工作，形成《廣州市建筑工程容積率計(jì)算辦法》（以下簡(jiǎn)稱《容積率辦法》），于2023年11月9日正式印發(fā)實(shí)施。

　　《容積率辦法》明確，將住宅套內(nèi)半開敞空間半計(jì)容的比例由原不超過套內(nèi)建筑面積的15%放寬至20%，并允許設(shè)置一個(gè)滿足連續(xù)開敞率不低于40%的主景觀陽臺(tái)，不限制其進(jìn)深。

　　據(jù)了解，原辦法為條款式，正文共10條，附件圖示10個(gè)、附表1個(gè)。《容積率辦法》主要修訂條款內(nèi)容5條，銜接依據(jù)文件、規(guī)范性寫法更新條款內(nèi)容5條，修訂后共計(jì)條款10條，附件圖示17個(gè)、附表1個(gè)。

　　結(jié)合嶺南氣候，改善城市人居環(huán)境

　　《容積率辦法》修訂并拓寬“建筑公共開放空間”釋義，強(qiáng)調(diào)建筑公共開放空間應(yīng)具備邊界開放與便捷的公共可達(dá)條件，面向公眾或者不特定業(yè)主全天候免費(fèi)開放，將過街樓、架空走廊、空中連廊、檐廊、挑廊、景觀亭廊等明確納入“建筑公共開放空間”釋義，鼓勵(lì)建設(shè)各類連廊，形成適應(yīng)廣州氣候特色的慢行系統(tǒng)，提高居民出行舒適度。對(duì)于原釋義中“城市公共通道”部分則納入《容積率辦法》第四條不計(jì)容范疇，不受“建筑公共開放空間”的總比例控制。

　　另一方面，《容積率辦法》提高了首層以外建筑公共開放空間的不計(jì)容比例上限，鼓勵(lì)利用層間架空、空中連廊等打造豐富的公共開放空間。將住宅、辦公、商業(yè)類建筑首層以外的公共開放空間累計(jì)不大于本棟建筑規(guī)劃核定計(jì)算容積率總建筑面積的比例由原3%提高至5%，其中創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)建筑關(guān)于公共開放空間的容積率計(jì)算規(guī)則與辦公類建筑要求一致，為體現(xiàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)建筑環(huán)境提升的支持，助推制造業(yè)立市，放寬工業(yè)建筑首層公共開放空間不計(jì)容。

　　考慮到部分地形復(fù)雜，場(chǎng)地內(nèi)高差大、坡（臺(tái)）地建筑存在同一建筑物結(jié)合地形和道路廣場(chǎng)靈活設(shè)置不同標(biāo)高“多首層”的情形，其公共開放空間屬于直接對(duì)外，《容積率辦法》將位于坡地與相鄰室外廣場(chǎng)平緩相接的情形的公共開放空間納入“建筑物首層的建筑公共開放空間”范疇，不作比例要求。

　　推進(jìn)“未來社區(qū)”建設(shè)，提升生活品質(zhì)

　　后疫情時(shí)代人們對(duì)于居住品質(zhì)、陽臺(tái)空間提出了更高的要求，為推進(jìn)“未來社區(qū)”“健康住宅”建設(shè)，《容積率辦法》第六條將住宅套內(nèi)半開敞空間半計(jì)容的比例由原不超過套內(nèi)建筑面積的15%放寬至20%，并允許設(shè)置一個(gè)滿足連續(xù)開敞率不低于40%的主景觀陽臺(tái)不限制其進(jìn)深。

　　結(jié)合廣州市濕熱、多雨的氣候特點(diǎn)，適當(dāng)增加陽臺(tái)等半開敞空間可以提供遮陽、通風(fēng)、綠化及休閑空間，改善居住舒適度和生活品質(zhì)，既體現(xiàn)了地方特色又滿足了居民實(shí)際需求。結(jié)合“健康住宅”的要求增加半開敞空間半計(jì)容比例一是鼓勵(lì)設(shè)置入戶花園，以利于通風(fēng)換氣，滿足入戶消殺、臨時(shí)儲(chǔ)物等緩沖目的；二是鼓勵(lì)設(shè)置一個(gè)大進(jìn)深的多功能凸陽臺(tái)，作為承載居民休閑、健身、種植等多種功能場(chǎng)景的復(fù)合空間，以緩解居民對(duì)戶外環(huán)境的需求，讓居民在家也能感受自然氛圍；三是鼓勵(lì)單獨(dú)設(shè)置生活陽臺(tái)，與景觀陽臺(tái)區(qū)分開，加強(qiáng)空氣對(duì)流。為做好半開敞空間的正向引導(dǎo)，真正提升住宅產(chǎn)品品質(zhì)，我局同步制訂技術(shù)審查清單要求，明確對(duì)于一些不合理的陽臺(tái)布局和形式不適用半開敞空間半計(jì)容的規(guī)則。

　　另外，為適應(yīng)當(dāng)前高品質(zhì)住宅層高的要求，對(duì)于套內(nèi)建筑面積超過144㎡的復(fù)式住宅，《容積率辦法》第七條將其客廳、起居室挑空部分層高基準(zhǔn)值由原6米放寬為7.2米。

　　推廣“工業(yè)上樓”，助推制造業(yè)立市

　　為適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，《容積率辦法》對(duì)工業(yè)建筑、物流建筑單倍計(jì)容的層高基準(zhǔn)值予以適當(dāng)放寬，并明確有特殊工藝需求的工業(yè)建筑和倉儲(chǔ)、物流建筑等按其水平投影面積計(jì)算容積率建筑面積?！度莘e率辦法》將有效提高廣州市工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推廣“工業(yè)上樓”。

　　對(duì)于非單層工業(yè)廠房，根據(jù)“工業(yè)上樓”功能復(fù)合的空間特點(diǎn)，提出分層的層高基準(zhǔn)值控制，即首層至第3層為8米，第4至6層為6米，第7層及以上為4.5米；對(duì)于倉儲(chǔ)、物流建筑，結(jié)合其建筑特點(diǎn)分為盤道式和非盤道式，盤道式的倉儲(chǔ)、物流建筑其每一層均為高周轉(zhuǎn)樓層，其層高基準(zhǔn)值均按12米控制，而非單層、非盤道式的倉儲(chǔ)、物流建筑，根據(jù)其周轉(zhuǎn)效率提出分層的層高基準(zhǔn)值控制，即首層、二層為12米，第3至6層為6.6米，第7層及以上為5.4米。

　　激活經(jīng)濟(jì)能級(jí)提升，鼓勵(lì)地下空間系統(tǒng)開發(fā)

　　近年來，結(jié)合市政、交通設(shè)施進(jìn)行綜合開發(fā)的項(xiàng)目呈現(xiàn)多種形式，包括了結(jié)合高鐵、地鐵、高速路、水廠上蓋物業(yè)開發(fā)類型等等，并且隨著地下空間及TOD模式的發(fā)展，其附屬設(shè)施、附屬風(fēng)亭及疏散口的設(shè)置與城市公共空間、建筑場(chǎng)地設(shè)計(jì)及開發(fā)地塊的利用等矛盾日益突出。為踐行全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)的舉措，推動(dòng)建筑、場(chǎng)地一體化建設(shè)，鼓勵(lì)軌道交通附屬設(shè)施與建筑合建，推動(dòng)城市高品質(zhì)公共空間實(shí)施，《容積率辦法》明確市政、交通設(shè)施上蓋綜合開發(fā)項(xiàng)目的蓋下市政、交通設(shè)施及其與上蓋建筑之間的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層，蓋上停車庫及其地面疏散樓梯間等附屬設(shè)施不計(jì)容，明確軌道交通地下車站和區(qū)間及其專用附屬設(shè)施（除商業(yè)設(shè)施外）不計(jì)容。

　　另外，《容積率辦法》鼓勵(lì)大型商業(yè)地下空間綜合、系統(tǒng)開發(fā)，集約節(jié)約利用城市空間資源，對(duì)于集中大型商業(yè)綜合體建筑的地下部分，取消原6.7米的層高基準(zhǔn)值要求，按其水平投影面積計(jì)算容積率建筑面積。

　　優(yōu)化建筑第五立面，設(shè)置公共活動(dòng)空間

　　為鼓勵(lì)建筑設(shè)屋頂花園、公共活動(dòng)空間，鼓勵(lì)建筑第五立面采用整體化設(shè)計(jì)，將建筑屋面空間打造成為整潔有序、分區(qū)清晰、環(huán)境舒適的公共活動(dòng)場(chǎng)所，《容積率辦法》提出建筑物屋頂?shù)奶菸?、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間，或提供不小于屋頂面積60%用作公共活動(dòng)區(qū)時(shí)一體化設(shè)計(jì)的梯屋及設(shè)備設(shè)施用房，當(dāng)上述建筑面積累計(jì)不大于屋頂面積的25%時(shí)不計(jì)容。

　　轉(zhuǎn)自：南方都市報(bào)

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