近日,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者競(jìng)爭合規(guī)指引(反壟斷)》(以下簡稱指引),立足廣東省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),總結(jié)反壟斷法實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 幫助經(jīng)營者明確相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)管理。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹,伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 不公平競(jìng)爭問題日益突出。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中普遍存在的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“掐尖并購”“抱團(tuán)取暖”“一致對(duì)外” 等違反公平競(jìng)爭行為,破壞了公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序,不利于廣東省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 在此背景下,省市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)指引,旨在幫助經(jīng)營者明確相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn), 引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)管理,加強(qiáng)事前防范。
指引由總則、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭、法律責(zé)任與配合調(diào)查義務(wù)、經(jīng)營者內(nèi)部合規(guī)管理和附則共 8 章、24 條、7 個(gè)專題構(gòu)成, 既有具體壟斷行為的構(gòu)成要件,也有敏感壟斷行為的識(shí)別要點(diǎn);既對(duì)壟斷行為進(jìn)行指導(dǎo)消除, 也對(duì)內(nèi)部合規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)管理。
據(jù)了解,指引突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)創(chuàng)新,將保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,提高廣東省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭力。
針對(duì)各方面反映較為突出的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭問題,指引明確反壟斷監(jiān)管的基本原則、具體思路和監(jiān)管方式,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。指引詳細(xì)列明壟斷協(xié)議、 濫用市場(chǎng)支配地位、 經(jīng)營者集中以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭四類主要壟斷行為的界定和風(fēng)險(xiǎn),開展反壟斷法律法規(guī)宣貫,倡導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營者主動(dòng)建立反壟斷合規(guī)制度,提升反壟斷合規(guī)能力,共同維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序。
下一步,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)持依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,處理好守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序的關(guān)系,用高質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(記者 李和英)
轉(zhuǎn)自:中國商報(bào)
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