深圳醫(yī)療反腐再掀風暴 兩周8人受審

深圳衛(wèi)生系統(tǒng)反腐行動掀起新一輪風暴。

　　羊城晚報記者從鹽田法院獲悉， 下周該院將對一批醫(yī)療腐敗案件作出一審判決。最近兩周內(nèi)，深圳市鹽田區(qū)法院就醫(yī)療腐敗案件共計開庭11 次，共有8 名醫(yī)療系統(tǒng)人員過堂受審。在法庭上， 他們均認罪態(tài)度良好， 且對所犯罪行供認不諱。有的醫(yī)院院長還就醫(yī)療器械招標采購中存在的缺陷與弊端認真反思， 并書面提交了醫(yī)療器械招標采購建議。據(jù)深圳市檢察院透露，截至今年9 月初， 檢察機關(guān)共立案31 件（涉及43 人），其中以涉嫌受賄罪對醫(yī)院管理人員立案20 件（涉及20 人），以涉嫌行賄罪立案4件（涉及4 人），以涉嫌單位行賄罪立案7 件（涉及19 人）。

　　目前， 深圳檢察機關(guān)已對其中8 件受賄案件、1 件行賄案件提起公訴。

　　涉案人員堪稱行業(yè)精英

　　據(jù)檢察機關(guān)介紹，近年來深圳市醫(yī)療腐敗案件呈現(xiàn)“一把手涉案率高”的特點。首批提起公訴的醫(yī)療腐敗案件中，涉案人員包括深圳中醫(yī)院院長侯慶中，深圳市婦幼保健院副院長劉壽桃、設(shè)備科科長梁明宏，寶安區(qū)人民醫(yī)院副院長袁力克、口腔科主任張曉民，橫崗醫(yī)院院長孔德奇，坪山醫(yī)院院長蔡俊明，光明醫(yī)院院長蘇健，深圳市第三人民醫(yī)院口腔科主任李政權(quán)。辦案檢察官告訴羊城晚報記者，此次查辦的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂系列案件中，涉案人員普遍具有大學本科或研究生學歷，在醫(yī)療領(lǐng)域頗有建樹，堪稱行業(yè)精英。

　　從案件情況來看，涉案人員在醫(yī)藥衛(wèi)生部門工作的時間較長，社會閱歷深，生活經(jīng)驗豐富，心理素質(zhì)好，作案手法比較高明，有的在做假賬應(yīng)付檢查上有一套辦法，反偵查能力強，作案的隱蔽性較強，罪行不易暴露。

　　關(guān)鍵崗位都要雁過拔毛

　　檢察官分析，從近幾年醫(yī)療腐敗案件來看，犯罪主體也呈多元化趨勢?；乜鄣闹攸c對象是院長、分管副院長、藥劑科、設(shè)備科負責人，進藥、進設(shè)備，對關(guān)鍵部門和崗位的人都要給回扣。從人員級別來看，有從領(lǐng)導干部向普通工作人員蔓延的趨勢，并從財務(wù)、采購等管理人員向醫(yī)護人員、科室主任等技術(shù)人員蔓延。

　　另外，檢察官表示，醫(yī)療腐敗群體化，串案窩案現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。有的醫(yī)院領(lǐng)導與設(shè)備科、藥劑科人員合伙作案；有的互相勾結(jié)，掌握藥械購銷大權(quán)；有的與單位外人員勾結(jié)、共同得利……突破一案往往能帶出一串。

　　8人受審?fù)ド先空J罪

　　最近兩周時間， 已有8 名醫(yī)療系統(tǒng)工作人員在深圳市鹽田區(qū)法院受審。他們在庭上認罪態(tài)度均很好，且對所犯罪行供認不諱，對檢方指控內(nèi)容均無異議，不少人真誠懺悔。

　　深圳中醫(yī)院院長侯慶中當庭表示： “如果當初能想到這個結(jié)果，就算再給我10 次機會，我也不敢這么做?！?/p>

　　9 月18 日受審的原橫崗人民醫(yī)院院長孔德奇表示認罪。記者了解到，孔德奇在龍崗一大型商業(yè)MALL 里擁有3個商鋪，另外還實際擁有3 處房產(chǎn)，但孔德奇還是向法庭表示自己“家庭很困難”。檢察官當庭問其贓款去處時，孔稱“大多都當零花錢花掉了”。

　　自首后，深圳中醫(yī)院院長侯慶中對醫(yī)療器械招標采購中存在的缺陷與弊端認真反思，書面提交了一份關(guān)于建立健全醫(yī)療器械招標采購體制的建議。

　　對策 檢察官建議：設(shè)立“行賄檔案”

　　檢察官認為，打擊醫(yī)療腐敗，除了對受賄等職務(wù)犯罪行為進行嚴厲打擊之外， 建議醫(yī)療系統(tǒng)設(shè)立行賄人檔案查詢制度，將收受紅包、回扣者列入“黑名單”并在醫(yī)療系統(tǒng)進行公布，建議有關(guān)部門對送回扣的經(jīng)銷單位取消其在各醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營權(quán)，最大限度地加大行賄人的違法成本及風險。

　　羊城晚報記者從深圳市檢察院獲悉， 該院已于8 月與深圳市財政委員會、市政府采購中心簽署《關(guān)于推進政府采購領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢工作的意見》， 今后供貨商想投標政府采購項目，將先查詢并提交由檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案。

　　對于近三年內(nèi)有行賄犯罪記錄的供應(yīng)商， 將被禁止參與全市的政府采購活動。

　　醫(yī)療腐敗案揭出醫(yī)院4大“生財黑路”

　　工程基建：做一次工程收一次錢

　　孔德奇在擔任平湖醫(yī)院院長期間，向醫(yī)院總務(wù)科“打招呼”，幫助工程承包商房某某拿下了院外招牌、至少8 個社康中心的招牌工程及各種工藝標牌、彩虹燈、指示牌的制作安裝工程。在擔任橫崗醫(yī)院院長后，房某某在孔的“幫助”下，先后承包了橫崗醫(yī)院眾多索引牌、標志牌、指示牌等的制作安裝工程。房某某事后交代，“每做一次工程我就會送一次錢給孔德奇， 大約是工程款的7%—10%。我送多少， 孔德奇就收多少?！睆?003 年9 月到2012 年3 月，房某某先后23 次送給孔德奇總共16.2 萬元。

　　檢察官稱， 一般不超過20 萬元的工程，都由醫(yī)院自主招標。在中標人內(nèi)定的情況下， 參與報價的承包商往往是中標人找來“陪標”的。

　　醫(yī)療器械招投標：設(shè)置參數(shù)巧做“局”

　　光明醫(yī)院院長蘇健供述， 他在拿到供應(yīng)商送的錢后，便向設(shè)備科負責人打招呼，要求他們按照供應(yīng)商提供的設(shè)備參數(shù)，設(shè)置具有傾向性的招標文件， 讓行賄的投標人穩(wěn)穩(wěn)中標。

　　在醫(yī)療設(shè)備采購方面，孔德奇可謂“張開血盆大口”，他最大“客戶”是醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商吳某某。從1999 年到2011 年先后擔任三家醫(yī)院院長期間， 孔德奇幫助吳某某向大鵬醫(yī)院、平湖醫(yī)院、橫崗醫(yī)院銷售了多套醫(yī)療設(shè)備。吳某某給了孔德奇共計188 萬元好處費。原深圳市婦幼保健院副院長劉壽桃利用自己分管醫(yī)療設(shè)備采購的職務(wù)便利，為供應(yīng)商深圳市超今貿(mào)易有限公司參與市婦幼保健院采購口腔醫(yī)療設(shè)備的招標提供幫助，使其順利中標。該公司負責人譚某今先后4 次來到劉某桃的辦公室， 共計送了劉120 萬元。劉壽桃將這些錢帶回家，告訴妻子這是自己十多年存下來的“私房錢”。

　　記者了解到， 醫(yī)院在招投標過程中采購什么參數(shù)的設(shè)備，由哪個代理商供貨，院長有決定權(quán)。行賄人吳某某說：“只要院長肯幫忙，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)指標，最后能入圍的只有一家，招投標也就成了走過場。”

　　人事安排：調(diào)動任免招考，內(nèi)里乾坤大

　　2010年底，橫崗醫(yī)院一位副科長找到孔德奇，稱有個親戚是內(nèi)科醫(yī)生，希望調(diào)到橫崗醫(yī)院工作?？椎缕娲饝?yīng)可以通過人才“綠色通道”直接引進，不參加職員招考。這名醫(yī)生沒費多大周折就調(diào)進了橫崗醫(yī)院，給孔德奇送上了4 萬元。

　　2011 年7、8 月， 橫崗醫(yī)院某社康中心一名護理組長晉升為護士長， 當年中秋節(jié)， 她到孔德奇家中送上3 萬元。

　　2011 年， 龍崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)招考職員，橫崗醫(yī)院某社康中心一名B 超醫(yī)生找到孔德奇， 希望醫(yī)院能在招考時解決編制問題，在孔的幫助下，橫崗醫(yī)院果真設(shè)置了B 超醫(yī)師崗位， 此人如愿以償考上了橫崗醫(yī)院，之后送給孔德奇人民幣3 萬元。

　　據(jù)多位光明醫(yī)院員工介紹， 蘇健在擔任該院院長幾年時間里， 利用權(quán)力在醫(yī)院隨意安插親屬朋友， 他的同學、同學的老婆等很多人都被安排進醫(yī)院臨床、后勤、會計、收費、司機等崗位。他的姨侄女程某中專畢業(yè)被安排進入醫(yī)院工作， 程某的父母則在醫(yī)院附近開了一家小賣部， 醫(yī)院后勤要買的東西， 都由他們家供貨。

　　藥品購銷：金錢開路院長頻頻“關(guān)照”

　　2007年，深圳市新泰醫(yī)藥有限公司老板廖某廣得知龍崗區(qū)坪山人民醫(yī)院要采購藥品，請院長蔡俊明予以關(guān)照。后廖某廣所代理的藥品被優(yōu)先選入坪山醫(yī)院評標采購的藥品目錄中。其間廖某廣送給蔡俊明10 萬元。

　　廖某廣不斷用金錢開路，還順利買通了時任平湖醫(yī)院院長的孔德奇， 他請孔幫忙讓所代理的藥品在下一年度進入平湖醫(yī)院銷售，交給孔德奇5 萬元?？椎缕媸障洛X后，交代藥劑科主任辦理。之后，廖某廣再次奉上5 萬元， 使該公司代理的藥品2007 年繼續(xù)在該醫(yī)院銷售。

　　檢察官表示， 廣東省藥品采購采取公開招標的形式，但統(tǒng)一招標后，在藥品進入醫(yī)院這個環(huán)節(jié)里， 醫(yī)院享有很大的自主權(quán)， 不少醫(yī)院的院長對哪些藥品進入遴選范圍具有決定權(quán)。

來源:羊城晚報

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