廣州11月試點(diǎn)營(yíng)改增 稅負(fù)增加企業(yè)可獲足額補(bǔ)貼

　　昨日，廣州市召開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，企業(yè)稅負(fù)是否增加、過往優(yōu)惠政策會(huì)否延續(xù)、非稅收入看漲會(huì)否抵消減稅效應(yīng)等成為關(guān)注焦點(diǎn)。記者了解到，市財(cái)政將安排5億元試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持因試點(diǎn)導(dǎo)致稅負(fù)增加的企業(yè)。市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年非稅收入占財(cái)政收入比重大并非因?yàn)椤盃I(yíng)改增”，不會(huì)因?yàn)樵圏c(diǎn)“營(yíng)改增”就抓非稅收入增長(zhǎng)。

　　11月1日起，廣州市將有7萬戶納稅人“營(yíng)改增”，試點(diǎn)納稅人戶數(shù)和稅收減收都約占全省50%，稅收減收約33億～50億元/年。市國(guó)稅部門表示已做足準(zhǔn)備，確保10月底前順利供應(yīng)發(fā)票，11月1日后納稅人順利開具發(fā)票，12月1日后納稅人順利申報(bào)納稅。

　　“營(yíng)改增”內(nèi)容

　　試點(diǎn)行業(yè)：

　　自2012年11月1日起，廣州市原來繳納營(yíng)業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改為繳納增值稅。具體包括：陸地運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。

　　稅率：

　　有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率

　　交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用11%稅率

　　其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)適用6%稅率

　　小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，征收率為3%

　　據(jù)市財(cái)政局初步統(tǒng)計(jì)，廣州市7萬戶試點(diǎn)納稅人在2011年度繳納營(yíng)業(yè)稅約80億元，改征增值稅后，試點(diǎn)納稅人戶數(shù)和稅收減收約占全省50%，稅收減收約33億～50億元/年。

　　焦點(diǎn)一：

　　企業(yè)稅負(fù)是否增加？

　　總體稅負(fù)下降，將安排5億元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼稅負(fù)增加企業(yè)

　　對(duì)于“營(yíng)改增”后稅負(fù)是否增加的問題，廣州市財(cái)政局副局長(zhǎng)段彩英表示，廣州市的初步測(cè)算結(jié)果表明總體稅負(fù)將下降。對(duì)于小部分因“營(yíng)改增”試點(diǎn)導(dǎo)致稅負(fù)增加的企業(yè)，廣州市本級(jí)先安排5億元試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金，給予財(cái)政扶持。由于“營(yíng)改增”影響到企業(yè)稅負(fù)增加的部分，會(huì)足額補(bǔ)貼。目前，上級(jí)財(cái)政部門正在制定財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定。

　　廣州市國(guó)稅局副局長(zhǎng)鄧少蘭表示，“營(yíng)改增”后中小型企業(yè)的稅率由5%降為3%，降幅達(dá)40%，減稅效果非常明顯。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)，視企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不同，改征增值稅后的稅負(fù)有升有降。

　　焦點(diǎn)二：

　　以往優(yōu)惠是否延續(xù)？

　　以往優(yōu)惠延續(xù)同時(shí)，還將新增兩項(xiàng)優(yōu)惠

　　有企業(yè)反映，以往的技術(shù)研發(fā)業(yè)務(wù)享受全額免營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠，不知道改征增值稅后，優(yōu)惠能否延續(xù)？

　　對(duì)此問題，廣州市國(guó)稅局副局長(zhǎng)鄧少蘭表示，按照規(guī)定，原免征營(yíng)業(yè)稅的政策在改征增值稅后繼續(xù)予以免征，包括個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、殘疾人個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)等。此外，還會(huì)新增對(duì)部分業(yè)務(wù)如管道運(yùn)輸服務(wù)、經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)等實(shí)行增值稅即征即退優(yōu)惠政策；新增對(duì)部分行業(yè)如公共交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)及有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)行業(yè)按簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，即按3%稅率計(jì)算繳納增值稅。

　　焦點(diǎn)三：

　　增稅額會(huì)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者？

　　增稅額可在抵扣鏈條內(nèi)抵扣，對(duì)消費(fèi)者影響不大

　　有運(yùn)輸企業(yè)表示，如果營(yíng)改增后稅負(fù)增加，會(huì)考慮提高運(yùn)費(fèi)，有人擔(dān)心，工廠運(yùn)費(fèi)增加會(huì)最終傳導(dǎo)到消費(fèi)者。

　　段彩英表示，就單個(gè)企業(yè)而言，隨著其成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同，體現(xiàn)在它的某一環(huán)節(jié)繳納的稅收也是不同的，即稅負(fù)有升有降。但即使個(gè)別企業(yè)短期內(nèi)稅負(fù)增加，由于企業(yè)已經(jīng)納入了增值稅抵扣鏈條，其稅額可以被后面的環(huán)節(jié)所抵扣，就全社會(huì)而言，仍體現(xiàn)總體稅負(fù)下降的結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)。

　　有企業(yè)財(cái)務(wù)人員也表示，因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)可以用于抵扣，提高運(yùn)費(fèi)對(duì)工廠稅負(fù)的影響其實(shí)不大。

　　焦點(diǎn)四：

　　會(huì)否引發(fā)多抓非稅收入？

　　今年非稅收入占比大屬于正常，不會(huì)下任務(wù)“增收”

　　“營(yíng)改增”后稅收減收，會(huì)否因此引發(fā)財(cái)稅部門多抓“非稅收入”？段彩英表示，非稅收入不同于可以均衡入庫(kù)的稅收，非稅收入是一次性的，所以可能有的月份上升大一些，個(gè)別月份會(huì)下降。

　　“非稅收入增加包括國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等方面，還有一些財(cái)政部下發(fā)文，原來預(yù)算外管理的資金也納入預(yù)算管理，所以看起來今年非稅收入占一般預(yù)算的比重大一些，我認(rèn)為是正常的，不會(huì)因?yàn)椤疇I(yíng)改增’以后就抓這些了?！倍尾视⑴e例說，比如電子警察啟用后，罰沒收入也增加了一大筆收入，“但不是說下任務(wù)要多罰，該罰的還是要罰的。”

　　焦點(diǎn)五：

　　稅收分成會(huì)否有變？

　　要待中央政策出臺(tái)，目前營(yíng)業(yè)稅、增值稅占比差不多

　　目前“營(yíng)改增”試點(diǎn)維持現(xiàn)行財(cái)政體制稅收分成辦法不變，但今后分成會(huì)否有改變？對(duì)此，段彩英認(rèn)為，“相信中央會(huì)考慮這個(gè)因素，考慮既得利益的”。至于具體國(guó)稅收入分成如何調(diào)整，段彩英表示要待中央政策出臺(tái)才能明朗。

　　段彩英介紹，目前廣州市營(yíng)業(yè)稅和增值稅占財(cái)政收入的比例其實(shí)差不多。從2011年的情況來看，營(yíng)業(yè)稅收入占稅收總額約20%，增值稅占稅收總額約27%，而在財(cái)政一般預(yù)算收入的占比上，增值稅占21%，營(yíng)業(yè)稅占15%。

　　民生關(guān)注

　　舊的士發(fā)票可沿用到明年

　　按照規(guī)定，企業(yè)自印發(fā)票可使用至2013年6月30日止，這其中是否包括的士發(fā)票？

　　對(duì)此，廣州市地方稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師李健強(qiáng)表示，印有單位名稱的地稅發(fā)票允許用到明年的6月底，“因?yàn)橛“l(fā)票有一個(gè)過程，如果現(xiàn)在馬上換是來不及印的，所以有一個(gè)過渡期。”印有單位名稱的發(fā)票可以用到明年。但是如果明年3月就印好新的發(fā)票，企業(yè)也可以3月就開始使用國(guó)稅發(fā)票，所以要看企業(yè)的存量發(fā)票有多少，只是最大寬限度是到明年6月底。

　　按規(guī)定，試點(diǎn)納稅人原向主管地稅稅務(wù)部門申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票除自印發(fā)票使用期限至2012年10月31日止。　　

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)　

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