福建龍巖推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　福建省龍巖市政府日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體、建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面的具體意見。

 

　　在培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體方面，《意見》明確“鼓勵社會資本投入”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入的新型融資方式，鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式以及發(fā)行私募債券等方式，投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。對社會資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地利用總體規(guī)劃和堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　在建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面，《意見》提出“鼓勵發(fā)展股份合作”。開展農(nóng)民土地股份合作社建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的利潤分配機(jī)制。開展以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。

 

　　在完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)方面，《意見》要求“創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)”。完善竹林、果茶園、苗木圃等林權(quán)抵押貸款模式，探索推動農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，解決林農(nóng)、果農(nóng)、茶農(nóng)等貸款抵押難問題。同時，積極開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。（記者齊培松 特約記者呂洪榮）