福建大幅縮減政府定價(jià)范圍

　　2015版《福建省定價(jià)目錄》與2010版相比，政府定價(jià)范圍縮小逾7成，具有簡(jiǎn)政放權(quán)、厘清界限、先行先試三大特點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，福建省自貿(mào)區(qū)將實(shí)行特殊的價(jià)格政策。

　　經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審定，新版《福建省定價(jià)目錄》日前由福建省人民政府印發(fā)實(shí)施。

　　據(jù)福建省物價(jià)局黨組成員、副局長(zhǎng)賴文達(dá)介紹，與已經(jīng)廢止的2010版定價(jià)目錄相比，2015版《福建省定價(jià)目錄》最大限度地縮小政府定價(jià)范圍，具有簡(jiǎn)政放權(quán)、厘清界限、先行先試等三大特點(diǎn)。

　　大幅取消政府定價(jià)項(xiàng)目

　　本次公布的2015版定價(jià)目錄僅保留定價(jià)項(xiàng)目12個(gè)大項(xiàng)、42個(gè)子項(xiàng)。與2010版定價(jià)目錄的44個(gè)大項(xiàng)、115個(gè)子項(xiàng)相比，大項(xiàng)的減少數(shù)量為32項(xiàng)，縮減幅度達(dá)72.7%，子項(xiàng)的減少數(shù)量為73項(xiàng)，縮減幅度達(dá)63.5%。本次取消的政府定價(jià)項(xiàng)目包括三個(gè)方面：一是為激發(fā)市場(chǎng)活力，取消重要商品領(lǐng)域相關(guān)定價(jià)項(xiàng)目，例如藥品零售價(jià)格；二是為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，取消公用公益事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政府定價(jià)項(xiàng)目，例如非基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)；三是為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，取消重要專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)政府定價(jià)項(xiàng)目，例如保安服務(wù)收費(fèi)。

　　2015版福建省定價(jià)目保留的12個(gè)大項(xiàng)主要包括：管道燃?xì)?、供排水、電力、教育、交通運(yùn)輸、公共事業(yè)服務(wù)、景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)配套的交通運(yùn)輸服務(wù)、保障性住房、前期物業(yè)服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、重要專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。其中，重要專業(yè)服務(wù)類主要保留了法律服務(wù)、認(rèn)證鑒定服務(wù)、檢測(cè)驗(yàn)服務(wù)、評(píng)審服務(wù)、壟斷性交易市場(chǎng)交易服務(wù)、代理綜合服務(wù)、定點(diǎn)屠宰加工服務(wù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、具有壟斷性質(zhì)的7個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，新版定價(jià)目錄除了承接國(guó)家下放的5項(xiàng)價(jià)格管理權(quán)限外，還進(jìn)一步下放了5項(xiàng)價(jià)格管理權(quán)限給基層價(jià)格主管部門，移交1項(xiàng)價(jià)格管理權(quán)限給其他主管部門。

　　在修訂定價(jià)目錄的過程中，福建省物價(jià)局向國(guó)家發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取授權(quán)福建省對(duì)自貿(mào)區(qū)實(shí)行特殊、靈活的價(jià)格政策。為支持福建省自貿(mào)區(qū)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)福建可以對(duì)中國(guó)福建自貿(mào)區(qū)實(shí)行特殊的價(jià)格政策，即“福建省人民政府價(jià)格主管部門經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況將定價(jià)目錄范圍內(nèi)的價(jià)格管理權(quán)限授權(quán)中國(guó)福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)具體管理部門行使?！边@項(xiàng)規(guī)定特別具有福建特色，也是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的4個(gè)省市中唯一取得這項(xiàng)特殊政策的省份。

　　完善事中事后監(jiān)管

　　在談及大幅取消政府定價(jià)項(xiàng)目后，如何對(duì)這些放開的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行后續(xù)如監(jiān)管時(shí)，賴文達(dá)表示，取消政府定價(jià)并不意味對(duì)這些商品或服務(wù)的價(jià)格異常波動(dòng)放任不管，而是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管工作。

　　建立健全預(yù)警防范機(jī)制。通過執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等多渠道采集監(jiān)管對(duì)象基本信息，建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)監(jiān)控，捕捉民生價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題和突出矛盾。完善價(jià)格行為提醒告誡制度，綜合運(yùn)用上門提醒、約談、公告等形式，督促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。

　　加大監(jiān)督檢查力度。針對(duì)資源性產(chǎn)品、教育、藥品等價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分行業(yè)開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)整治。針對(duì)價(jià)格改革重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取重點(diǎn)抽查方式開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作，加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度。

　　積極創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管模式。按“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管模式，將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體全部納入監(jiān)管視野，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管格局。

　　強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。依托全國(guó)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的12358價(jià)格舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)受理、查辦各類價(jià)格舉報(bào)件、投訴件和信訪件，做到“件件有著落，事事有回音”，切實(shí)維護(hù)群眾合法價(jià)格權(quán)益。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的典型案件，除給予行政處罰之外，通過新聞媒體予以公開曝光。

來源：中國(guó)改革報(bào)

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