堅持問題導(dǎo)向夯實法治基礎(chǔ) 福建發(fā)力市場公平競爭環(huán)境建設(shè)

　　日前，福建省人大常委會表決通過了《福建省促進公平競爭條例》，將于今年12月1日起施行，條例聚焦市場公平競爭環(huán)境建設(shè)、公平競爭行為、公平競爭審查等方面，對上位法進行了補充、細(xì)化和完善。

　　條例規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，不得濫用行政權(quán)力或國家特殊政策，實施下列排除、限制競爭行為內(nèi)容：限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)（統(tǒng)稱商品）；通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇；妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通；排斥或者限制經(jīng)營者參加招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、商品采購等經(jīng)營活動；排斥或者限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)；強制或者變相強制經(jīng)營者從事法律規(guī)定的壟斷行為；其他濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

　　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員在公平競爭監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　條例規(guī)定，經(jīng)營者進行有獎銷售信息須明確，不得存在獎品種類，參與條件、范圍和方式，開獎時間和方式，獎金金額不明確；兌獎時間、條件和方式，獎品交付方式，棄獎條件，主辦方及聯(lián)系方式不明確。

　　經(jīng)營者不得采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售，包括虛構(gòu)獎項、獎品、獎金金額等；在有獎銷售活動期間不投放、未全部投放或者僅在特定區(qū)域投放獎券或者帶有中獎標(biāo)志的商品；未按照明示的信息兌獎；其他謊稱有獎的欺騙方式。

　　進行抽獎式的有獎銷售，同一獎券或者購買一次商品具有一次以上抽獎機會的，累計獲獎金額不得超過5萬元。

　　經(jīng)營者違反上述規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款。

　　經(jīng)營者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽：通過或者組織、指使他人通過大眾傳播媒介、網(wǎng)絡(luò)，以聲明、告客戶書、風(fēng)險提示等形式，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽；組織、指使他人以消費者的名義，對競爭對手的商品進行惡意評價并散布相關(guān)信息，或者向有關(guān)部門、消費者組織對競爭對手的產(chǎn)品、服務(wù)、侵害消費者權(quán)益等情況作虛假投訴，損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽；對其他經(jīng)營者的股東、高級管理人員的健康、信用、個人能力或者名譽等進行詆毀；其他編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假和誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的行為。

　　經(jīng)營者違反上述規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下罰款。

　　為促進網(wǎng)絡(luò)行業(yè)公平競爭，條例還規(guī)定，經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的行為：未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接或者進行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容；無正當(dāng)理由對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施攔截、關(guān)閉等干擾行為；違背用戶意愿下載、安裝、運行應(yīng)用程序，影響其他經(jīng)營者合法提供的設(shè)備、功能或者其他程序正常運行；對非基本功能的應(yīng)用程序不提供卸載功能或者對應(yīng)用程序卸載設(shè)置障礙，影響其他經(jīng)營者合法提供的設(shè)備、功能或者其他程序正常運行；其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為。

　　經(jīng)營者違反上述規(guī)定，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下罰款。（記者 林茂陽）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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