多措并舉、標(biāo)本兼治 福建縱深推進(jìn)農(nóng)村河湖生態(tài)保護(hù)治理

　　河湖長(zhǎng)制工作連續(xù)6年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，漳州九十九灣、三明池湖溪入選全國(guó)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，木蘭溪、九龍江西溪入選全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”……

　　近年來(lái)，福建省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化組織保障，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，緊盯突出問(wèn)題，通過(guò)凝聚合力抓落實(shí)、綜合施策抓治理、標(biāo)本兼治抓整改等方式，縱深推進(jìn)農(nóng)村河湖生態(tài)保護(hù)治理，為全省鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的水利支撐保障。

　　凝聚合力抓落實(shí)

　　“像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)河湖?！薄爸挥凶哌^(guò)、看過(guò)，心里對(duì)河道的情況才會(huì)一清二楚?！薄把刂宓溃刻靵?lái)回?cái)?shù)十公里去巡河早已成了習(xí)慣”……這是福州市“基層河長(zhǎng)”劉靜、龍巖市“民間河長(zhǎng)”賴有義、漳州市河道專管員簡(jiǎn)前新等人的肺腑之言，也是福建在組織保障上推進(jìn)農(nóng)村河湖生態(tài)保護(hù)治理的一個(gè)縮影。

　　據(jù)了解，福建率先在全省范圍內(nèi)推行河湖長(zhǎng)制，由省市縣鄉(xiāng)黨政主官擔(dān)任河湖長(zhǎng)，村級(jí)設(shè)河道專管員，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)穿透，河流水庫(kù)湖泊全覆蓋的河湖長(zhǎng)組織架構(gòu)。同時(shí)，福建堅(jiān)持目標(biāo)管理，出臺(tái)《福建省河湖長(zhǎng)制省級(jí)正向激勵(lì)實(shí)施方案（試行）》，把河湖長(zhǎng)制工作納入文明城市、效能考核等指標(biāo)體系綜合考核；加大投入保障力度，每年安排省級(jí)財(cái)政資金8000萬(wàn)元，加強(qiáng)河道專管員隊(duì)伍建設(shè)等。

　　“各級(jí)河湖長(zhǎng)既當(dāng)總設(shè)計(jì)師建機(jī)制抓隊(duì)伍，又當(dāng)施工隊(duì)長(zhǎng)找差距補(bǔ)短板?！备＝ㄊ∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省級(jí)組織開(kāi)展“河小禹”專項(xiàng)行動(dòng)、評(píng)選十大“最美基層河長(zhǎng)”“最美民間河長(zhǎng)”等，營(yíng)造“全民參與、人人護(hù)河”良好氛圍；各地創(chuàng)新建立“河長(zhǎng)日”“巡河交水”“巡河積分獎(jiǎng)勵(lì)”等機(jī)制，設(shè)立“委員河長(zhǎng)”“鄉(xiāng)愁河長(zhǎng)”“企業(yè)家河長(zhǎng)”等民間河長(zhǎng)，持續(xù)打造聯(lián)動(dòng)治水新格局，建設(shè)人民滿意的幸福河湖。截至目前，全省共有河湖長(zhǎng)6886名、河道專管員8272名，常態(tài)化深入一線巡河查河護(hù)河。

　　綜合施策抓治理

　　三明市以水為脈，充分整合“十里長(zhǎng)溪、百年民居、千畝梯田、萬(wàn)畝竹林”等資源，推進(jìn)丁舍溪安全生態(tài)水系建設(shè)，使蜿蜒穿梭于山體之間的溪流，串聯(lián)起龍泉、西際、高山3個(gè)村莊的鄉(xiāng)土旅游新路線。

　　泉州市聚焦農(nóng)村河道，開(kāi)展南安市梅溪洪梅鎮(zhèn)河道整治工程，構(gòu)建集休閑、防洪、灌溉、運(yùn)動(dòng)等功能于一體的沿溪走廊，有效改善東西流域水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道岸線自然之美。

　　南平市聚焦生態(tài)下泄流量和水生生物保護(hù)，探索“智能管家”運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投建水電站集控運(yùn)行維護(hù)中心，推動(dòng)建成建陽(yáng)區(qū)黃墩水電站等綠色生態(tài)水電站，逐步實(shí)現(xiàn)小水電站遠(yuǎn)程智能管控。

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　　一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)踐，一條條河流美麗蝶變，福建在河湖治理領(lǐng)域不斷探索，綜合施策，為河湖管理保護(hù)提供了“福建智慧”。

　　從安全生態(tài)水系建設(shè)到中小河流項(xiàng)目治理，再到河湖生態(tài)流量管控，福建連續(xù)8年將安全生態(tài)水系建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，2023年治理河長(zhǎng)305.7公里，完成率達(dá)152.85%，逐步改善河水，改良河床，恢復(fù)河灘，重塑河岸，打造出一條條人水和諧的河流生態(tài)走廊。水利部門與相關(guān)部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和包片推進(jìn)，2023年通過(guò)中小河流項(xiàng)目治理河長(zhǎng)443.59公里，完成率達(dá)120.7%，有效提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)面貌。

　　同時(shí)，福建出臺(tái)《福建省水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法》，堅(jiān)持“一月一通報(bào)、半年一考核”，把水電站達(dá)標(biāo)情況納入各地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核。全省16個(gè)生態(tài)流量管控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)，2023年小水電流量泄放、平臺(tái)建設(shè)均居全國(guó)首位。

　　標(biāo)本兼治抓整改

　　走進(jìn)寧德市屏南縣代溪鎮(zhèn)長(zhǎng)宦村，溪水潺潺，蘆葦搖曳，一幅水美鄉(xiāng)村畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

　　“過(guò)去，代溪兩岸雜草叢生，村民生活污水直排。如今，不僅村容村貌發(fā)生了較大變化，村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也得到了增強(qiáng)?！遍L(zhǎng)宦村村委會(huì)副主任韋順居說(shuō)。

　　代溪水環(huán)境的持續(xù)向好，得益于福建河湖長(zhǎng)制工作的“生根見(jiàn)效”。2014年以來(lái)，福建堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)抓好河湖生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，持續(xù)推進(jìn)河道非法采砂整治，落實(shí)采砂“四個(gè)責(zé)任人”，推行河道采砂許可電子證照，落實(shí)采運(yùn)管理單制度，2023年共出動(dòng)執(zhí)法人員6萬(wàn)余人次，處置非法采砂案件51件，同比下降36.2%。常態(tài)化開(kāi)展河湖庫(kù)“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）行動(dòng)，以河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法為抓手，集中排查河湖庫(kù)“四亂”，并向鄉(xiāng)村河湖延伸，實(shí)現(xiàn)“遏增量、清存量、壓責(zé)任”。嚴(yán)格水域岸線空間管控，出臺(tái)《福建省河湖“天地網(wǎng)”管理辦法》，建立“天上看、地上查、網(wǎng)上管”工作機(jī)制，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目許可和監(jiān)管，有力整治侵占破壞河道問(wèn)題。

　　福州“閩都水城”、漳州“五湖四?！?、泉州“清新流域”、莆田“荔林水鄉(xiāng)”、南平“水美城市”……如今，福建各地河湖生態(tài)保護(hù)治理成效顯著，涌現(xiàn)出一批又一批興水惠民幸福河湖特色樣板。（張智杰 何菁錦）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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