福建省房屋安全鑒定活動(dòng)管理辦法印發(fā)

　　近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福建省房屋安全鑒定活動(dòng)管理辦法》的通知。

　　《辦法》采用章節(jié)式結(jié)構(gòu)，包括總則、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定委托、鑒定活動(dòng)、監(jiān)督管理、附則，共六章二十八條。主要包括以下內(nèi)容。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于房屋安全鑒定界定和適用原則的問(wèn)題

　　為保證《辦法》針對(duì)性、專門性，根據(jù)福建省工作實(shí)際并借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，明確房屋安全鑒定是指“房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)、分析驗(yàn)算和評(píng)定等一系列活動(dòng)，包括可靠性鑒定、安全性鑒定、危險(xiǎn)性鑒定和抗震鑒定等”（第三條）；房屋安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“真實(shí)、準(zhǔn)確、公正、科學(xué)”的原則（第四條）。

　?。ǘ╆P(guān)于房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)條件要求的問(wèn)題

　　為規(guī)范房屋安全鑒定市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門《關(guān)于印發(fā)

　?。ㄈ╆P(guān)于委托鑒定類型確定的問(wèn)題

　　鑒定類型是保障房屋使用安全的前提。為此，《辦法》明確了房屋安全鑒定類型確定的基本原則（第十條），并明確要求“危險(xiǎn)性鑒定和使用性鑒定報(bào)告均不得作為判定房屋安全的依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類房屋開業(yè)前需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)進(jìn)行可靠性鑒定或安全性鑒定，嚴(yán)禁僅進(jìn)行使用性鑒定或危房鑒定”（第十一條），進(jìn)一步規(guī)范房屋安全鑒定活動(dòng)。

　　（四）關(guān)于鑒定活動(dòng)開展的問(wèn)題

　　《辦法》突出“責(zé)任到人”的特點(diǎn)，明確房屋安全鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、房屋鑒定的現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)人的從業(yè)經(jīng)歷（第十四條），要求房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)由親歷現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要鑒定人員編制，不符合本辦法規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告或鑒定人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和報(bào)告的簽字（簽發(fā)）人員、簽章不符合要求的鑒定報(bào)告不予采信（第十五條）。為充分發(fā)揮房屋安全鑒定報(bào)告對(duì)房屋安全工作的提示作用，《辦法》明確了經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)房屋、經(jīng)抗震鑒定為不符合要求的房屋的處置方式（第十七、十八條），并要求鑒定機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目鑒定檔案，保證房屋安全鑒定檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性（第十九條）。因房屋安全鑒定結(jié)果引發(fā)的爭(zhēng)議問(wèn)題也不容小視，為避免產(chǎn)生群訴群訪事件，《辦法》向房屋鑒定結(jié)果利害關(guān)系人提供了指引，明確了重新鑒定或向相關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行判定等路徑（第二十條）。

　　包含建筑幕墻檢測(cè)鑒定的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員應(yīng)具備建筑幕墻檢測(cè)資質(zhì)（外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行入閩備案）及建筑幕墻設(shè)計(jì)復(fù)核、安全性評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，具體詳見《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑幕墻安全隱患排查的通知》（閩建安函〔2023〕71號(hào)）。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于鑒定數(shù)據(jù)上傳

　　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將鑒定報(bào)告自出具之日起10個(gè)工作日內(nèi)將鑒定報(bào)告、計(jì)算書、原始記錄等相關(guān)資料上傳“福建省房屋安全信息管理系統(tǒng)”?！案＝ㄊ》课莅踩畔⒐芾硐到y(tǒng)”目前已實(shí)現(xiàn)鑒定報(bào)告上傳，計(jì)算書、原始記錄上傳啟用時(shí)間另行在系統(tǒng)上通知。

　?。╆P(guān)于監(jiān)督管理的問(wèn)題

　　為加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，《辦法》明確了對(duì)鑒定名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合本辦法第六條規(guī)定的條件、在鑒定活動(dòng)弄虛作假、鑒定工作失誤造成嚴(yán)重后果、轉(zhuǎn)讓名義承攬鑒定業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包鑒定業(yè)務(wù)或鑒定活動(dòng)存在其他違法違規(guī)行為被行政處罰的鑒定機(jī)構(gòu)，移除鑒定機(jī)構(gòu)名錄（第二十二條）；同時(shí)，鑒定人員在鑒定活動(dòng)中存在弄虛作假，或鑒定工作失誤造成嚴(yán)重后果，或鑒定活動(dòng)存在其他違法違規(guī)行為被行政處罰的，在全省實(shí)行差異化重點(diǎn)監(jiān)管。此外，要求設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)建立鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員信用評(píng)價(jià)機(jī)制，并根據(jù)信用評(píng)價(jià)情況實(shí)施差異化管理（第二十四條）。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

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