福建閩侯：“以保促用”讓古厝煥發(fā)新生機(jī)

　　2020年6月，福建省閩侯縣“甘荊一體化”舊城改造項(xiàng)目實(shí)施中拆毀部分古厝，曾引發(fā)輿論關(guān)注。記者近日在閩侯采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，三年多來(lái)，當(dāng)?shù)負(fù)尵刃员Ｗo(hù)受損古厝，摸清歷史文化遺產(chǎn)底數(shù)，強(qiáng)化前置審批、日常管護(hù)，古厝保護(hù)機(jī)制不斷健全。與此同時(shí)，閩侯縣堅(jiān)持“以保促用、保用結(jié)合”，建成歷史文化街區(qū)，對(duì)古厝資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，活化利用初見(jiàn)成效。

　　受損古厝原貌復(fù)建　古厝資源底數(shù)進(jìn)一步摸清

　　記者在荊溪鎮(zhèn)荊溪社區(qū)徐家村實(shí)地走訪(fǎng)看到，經(jīng)過(guò)整改，徐家村一些受損古厝采取原址復(fù)建、擇址遷建或構(gòu)件保護(hù)。同時(shí)，在立整立改基礎(chǔ)上，閩侯縣對(duì)全縣歷史文化資源進(jìn)行核查登記，落實(shí)分類(lèi)保護(hù)。

　　——被損毀的古厝得到搶救性保護(hù)。位于徐家村甘洪路以北地塊的278號(hào)、279號(hào)建筑，曾在拆遷過(guò)程中被毀2/3。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，這兩棟古厝已經(jīng)重建，門(mén)前還加掛了“傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑”保護(hù)公示牌。閩侯縣住建局副局長(zhǎng)吳達(dá)星說(shuō)：“大批構(gòu)件從外省追回，邀請(qǐng)古建專(zhuān)家和產(chǎn)權(quán)人協(xié)助，利用三維建模技術(shù)對(duì)兩棟古厝原貌修繕，共投入400余萬(wàn)元?！?/p>

　　吳達(dá)星介紹，徐家村261號(hào)、271號(hào)、299號(hào)3處古厝擇址遷建，另外3處古厝對(duì)部分有價(jià)值的構(gòu)件收貯保管，并編號(hào)標(biāo)記、登記造冊(cè)，采取防潮、防蛀、防火、防盜等管護(hù)措施，未來(lái)將用于修繕工程施工和活化再利用。

　　——摸清歷史文化遺產(chǎn)底數(shù)，落實(shí)古厝分類(lèi)保護(hù)。2020年8月起，閩侯在全縣范圍啟動(dòng)古厝普查核查登記行動(dòng)，對(duì)50年以上或雖不足50年但有特定價(jià)值意義的建筑進(jìn)行核查，形成共計(jì)1425處古厝保護(hù)名錄，按照原址保護(hù)、遷建保護(hù)、構(gòu)件保護(hù)等方式進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)。

　　記者了解到，2020年以來(lái)閩侯已有11處古厝被認(rèn)定為文物點(diǎn)，已向社會(huì)公布189處歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。閩侯縣住建局局長(zhǎng)林忠奇說(shuō)：“目前已完成152處歷史建筑的測(cè)繪建檔，下一步將逐步推進(jìn)名錄內(nèi)古厝測(cè)繪建檔，建立‘電子身份證’，一旦滅失，可以按照電子圖紙?jiān)矎?fù)建?！?/p>

　　前置審批形成機(jī)制　保護(hù)合力不斷加強(qiáng)

　　記者調(diào)研了解到，吸取“甘荊一體化”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，閩侯縣全面完成自查整改，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”，古厝保護(hù)工作機(jī)制不斷健全。

　　——推行7部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，將歷史文化資源審查作為項(xiàng)目規(guī)劃、工程建設(shè)的前置條件。閩侯縣副縣長(zhǎng)劉鐘表示，由住建、自然資源、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、環(huán)保、林業(yè)7部門(mén)聯(lián)審，做好項(xiàng)目地塊內(nèi)古厝等歷史文化資源的調(diào)查評(píng)估、先期保護(hù)，確保不涉及文物、歷史建筑保護(hù)紅線(xiàn)。

　　2021年底，青口投資區(qū)林森大道（二期）道路工程項(xiàng)目審批過(guò)程中，青口鎮(zhèn)政府委托第三方機(jī)構(gòu)編制了地塊歷史文化資源評(píng)估報(bào)告，根據(jù)7部門(mén)聯(lián)審意見(jiàn)，對(duì)該地塊涉及的一處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行遷建保護(hù)，一處50年以上的一般建筑進(jìn)行構(gòu)件保護(hù)，該項(xiàng)目才批復(fù)實(shí)施。

　　閩侯縣自然資源與規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人程斌說(shuō)，將文物和歷史建筑保護(hù)圖則、歷史文化資源評(píng)估成果及名鎮(zhèn)名村等保護(hù)規(guī)劃全面納入“多規(guī)合一”平臺(tái)管控，僅2022年就在平臺(tái)審查報(bào)批項(xiàng)目149件，因涉及保護(hù)紅線(xiàn)等原因駁回、重審近40件。

　　——做實(shí)日常管理，古厝保護(hù)合力不斷加強(qiáng)。記者在白沙鎮(zhèn)新坡村走訪(fǎng)時(shí)看到，一處歷史建筑掛著“保護(hù)責(zé)任人公示牌”，標(biāo)注了產(chǎn)權(quán)管理人代表、村級(jí)巡查保護(hù)專(zhuān)員、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包村領(lǐng)導(dǎo)4級(jí)責(zé)任人的姓名、手機(jī)號(hào)碼，還明確了保護(hù)范圍、建控地帶。林忠奇說(shuō)，1425處保護(hù)建筑100%上墻張掛公示牌，相關(guān)人員需定期巡查，并在信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置隱患。

　　“人財(cái)物保障投入‘真金白銀’，向古厝保護(hù)傾斜?！眲㈢娊榻B，閩侯縣近三年財(cái)政投入的文物保護(hù)、古村落風(fēng)貌區(qū)建設(shè)、古厝修繕等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入約1.3億元，新成立歷史文化名街名村保護(hù)中心、福州首邑文化旅游投資有限公司、縣住建局歷史文化名城管理科等機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)監(jiān)管力量。

　　打造歷史文化街區(qū)　活化利用有序推進(jìn)

　　走進(jìn)占地面積近70畝的徐家村古村落風(fēng)貌區(qū)，連排古厝蔚為壯觀，馬鞍墻勾勒出一道道蜿蜒的天際線(xiàn)，白磚青瓦的古建筑與精心布置的綠樹(shù)黃花、石板小路、潺潺溪流相映成趣。

　　荊溪社區(qū)黨支部副書(shū)記徐恒康說(shuō)，風(fēng)貌區(qū)所在地曾是舊城舊村改造項(xiàng)目老建筑較集中區(qū)域，這里現(xiàn)在坐落著原址保護(hù)及異地遷建的古厝16處，建筑年代橫跨明清至民國(guó)時(shí)期，其中文物點(diǎn)2處、歷史建筑5處、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑4處，不少古厝被修繕一新，修繕總面積約1.4萬(wàn)平方米。

　　沿風(fēng)貌區(qū)后街行走，兩側(cè)的多處古厝被改造成直播電商孵化基地、閩侯好物館、閩菜文化館等店鋪，還引入了工藝品展、攝影展、漆藝展等文化業(yè)態(tài)。負(fù)責(zé)風(fēng)貌區(qū)運(yùn)營(yíng)的福州首邑文投公司副總經(jīng)理董炳強(qiáng)說(shuō)：“對(duì)進(jìn)入風(fēng)貌區(qū)的業(yè)態(tài)嚴(yán)格把控，制定業(yè)態(tài)引入的負(fù)面清單，風(fēng)貌區(qū)全年租金收入預(yù)計(jì)約150萬(wàn)元?！?/p>

　　閩侯縣還建設(shè)了曇石山特色歷史文化街區(qū)，就地保護(hù)文物點(diǎn)1處，對(duì)原有保留老建筑進(jìn)行改造提升，并異地遷入8座特色古民居，打造成福州特色“喜街”。閩侯縣甘蔗街道黨工委書(shū)記陳斌說(shuō)：“街區(qū)內(nèi)已完成招商90%，業(yè)態(tài)上既有文化展陳、村史館等文化業(yè)態(tài)，也有大眾茶館、休閑娛樂(lè)等商業(yè)業(yè)態(tài)，租金年收入近200萬(wàn)元。”(記者 王成)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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