據(jù)有關部門統(tǒng)計,目前福州市區(qū)共有出租車5445部,其中雙燃料出租車不到2000部。按照去年9月發(fā)布的《福州市綜合運輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出的目標,到2015年,市區(qū)出租車將達7200部。此外,《規(guī)劃》要求加快更新老舊、高耗能車輛,促進高效、節(jié)能運輸車輛的發(fā)展?!?月2日新出臺的市區(qū)出租車更新標準,放寬了雙燃料車準入門檻,將起到引導和鼓勵的作用?!备V菔薪煌ㄎ嘘P負責人說。
該負責人介紹,更新的雙燃料出租車即使排量在1.6L以下,只要尾氣排放標準達到國Ⅳ及以上,擁有ABS、EBD和雙安全氣囊等行車安全保障,軸距在2600mm及以上,發(fā)動機功率達到汽油85千瓦、天然氣70千瓦及以上,即予準入。
福州市于2010年底啟動修訂的《車用天然氣汽車加氣站布點(用地)規(guī)劃》,現(xiàn)已通過專家評審?!暗?020年,中心城區(qū)周邊一共將建成37座天然氣加氣站,其中一半專門面向雙燃料出租車?!备V菔幸夯蜌夤芾硖幭嚓P負責人告訴記者,“雖然大部分還在三環(huán)周邊,且集中在東南向,但北向的新店一帶、西向的洪山橋一帶,都將適當有所兼顧?!?br>
油、氣合建,廈門經驗可鑒
規(guī)劃建設的加氣站數(shù)量有限,且遠水解不了近渴。那么,眼前該怎么辦?出租車司機們期盼的“加氣像加油一樣方便”,又到底可不可行?
中石油福建公司、閩能燃氣公司等相關人士認為,福州只要“學廈門,就不難”。而廈門經驗的實質,就是“油、氣合建”。
2012年前,廈門有約1000部雙燃料出租車,但加氣站卻僅3個,加氣難的矛盾十分突出。當年11月和次年3月,市政府兩次召開專題會議,研究推進加氣站建設的有關工作。
會議決定,由廈門市政園林局對中石化廈門公司、中石油廈門公司開放CNG加氣資質,同時讓這兩家公司對現(xiàn)有加油站中具備增加改裝加氣站條件的進行調查摸底,加快改造工作。而此后新建的加油站,則須兼顧加氣功能。
與此同時,對于擬建加氣站的上報審批手續(xù),廈門市政府要求相關部門全力支持,對條件成熟、手續(xù)齊備的立即審、馬上批。
此外,廈門市政府還要求質監(jiān)、交警、車管等相關部門協(xié)調配合,盡快解決出租車改裝問題,推進“油改氣”。
“政府文件一下,問題就解決了?!苯刂聊壳?,廈門市規(guī)劃的32個加氣站建成投用20個,其余12個均已在建。而全市5000多部出租車,目前全部燒上了清潔環(huán)保的天然氣。
“選擇合適的加油站增設加氣業(yè)務,設備加土建成本只需400多萬元,相比建設新站可節(jié)省不少投資?!敝惺透=ü居嘘P負責人說,“而且此舉既能解決新站的規(guī)劃難題,又可以節(jié)約土地資源,實現(xiàn)在較短時間內突破加氣難的瓶頸?!?/p>
對此,福州市液化石油氣管理處相關負責人表示,市里已經初步議定,由規(guī)劃部門牽頭,統(tǒng)一整合修編加油站、加氣站的規(guī)劃,向“雙功能”發(fā)展。
省政府發(fā)展研究中心朱四海博士進一步提出了發(fā)展“能源服務站”的建議,在油、氣合建之外,整合充電樁充電站建設,為今后電動汽車發(fā)展預留空間,避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
國、民放開,政策激勵競爭
“加氣站的建設和雙燃料出租車的消費,都是奔著一個‘利’字去的。培育市場,就是要在鼓勵投資和消費上下功夫,發(fā)揮政策和財政的引導作用,構建合適的投資預期、發(fā)展預期和市場環(huán)境?!?朱四海說。
朱四海認為,投資方面,加氣站的建設運營,一定要引入競爭,向社會資本開放。而且政策上要進行有效的激勵設計,特別是在市場培育初期,加氣站或許難以實現(xiàn)自我循環(huán),財政要給予支持。他特別指出,市場準入一定要慎用特許經營權,避免犧牲消費者利益和市場效率,喪失市場活力。
各家建設單位也紛紛呼吁,汽車加氣站用地宜列為城市基礎設施用地,降低建設用地成本,確保汽車加氣站的快速發(fā)展。
消費方面,如何推動以氣代油?“出租車燒氣,固然比燒油便宜。但引導以氣代油,迅速壯大消費群,僅根據(jù)能源比價或許還不夠?!敝焖暮UJ為,要雙管齊下,建立存量用能設備退出機制和增量用能設備進入通道,在進行舊車改造的同時,吸引更多新車進來。
朱四海提出,政府在提供有效的公共財政支持的同時,還應承擔起市場監(jiān)管職責,確保公平競爭催生市場活力,最終讓普通消費者受益?!胺磯艛嘀卦谌矫?,一要敦促天然氣供應商提供無歧視普遍服務;二要進行投資監(jiān)管,促進天然氣市場開發(fā)面向社會資本開放;三要介入價格監(jiān)管,保障天然氣相比其他能源的價格優(yōu)勢?!?/p>
來源:東南網(wǎng)
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