“十四五”光伏系列新政正在醞釀

　　初步預(yù)計，今年中國光伏新增裝機(jī)為3500萬千瓦，將持續(xù)八年保持全球第一；累計裝機(jī)將達(dá)2.4億千瓦，將超越風(fēng)電成為國內(nèi)第三大電源。

　　這是國家能源局新能源司副司長任育之12月10日在2020年中國光伏行業(yè)年度大會上透露的信息。他介紹說，國家發(fā)展改革委、國家能源局正在測算“十四五”“十五五”時期新能源的發(fā)展目標(biāo)。從目前的情況來看，“十四五”新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模需求將遠(yuǎn)高于“十三五”。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華預(yù)測，到2025年，可再生能源在新增發(fā)電裝機(jī)中占比將達(dá)到95%，光伏在所有可再生能源新增裝機(jī)中占比將達(dá)到60%?！笆奈濉币话泐A(yù)計國內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模是70GW，樂觀預(yù)計國內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模是90GW。

　　據(jù)透露，目前“十四五”光伏系列新政正在醞釀。其中包括，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設(shè)一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，推進(jìn)一批“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范項目建設(shè)。

　　按照國家發(fā)展改革委、國家能源局2016年底發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年太陽能發(fā)電規(guī)模達(dá)1.1億千瓦以上。實(shí)際的發(fā)展已遠(yuǎn)超預(yù)期，截至2019年底，我國光伏發(fā)電累計裝機(jī)已超過2億千瓦。中國光伏新增裝機(jī)已連續(xù)七年全球第一，光伏累計裝機(jī)已連續(xù)五年全球第一，并基本實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化。

　　任育之指出，全國大部分地區(qū)的光伏發(fā)電都具備了平價上網(wǎng)的條件。但是“十四五”期間，光伏發(fā)電仍需要破解如何繼續(xù)以較快速度擴(kuò)大規(guī)模、如何融入電力系統(tǒng)、如何成功參與電力市場等問題。

　　對此，他建議首先要持續(xù)推動光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步?！笆奈濉逼陂g光伏發(fā)展將從補(bǔ)貼驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)以更大力度推動光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，加大光伏零部件制造技術(shù)的補(bǔ)短板力度，加大與光伏密切相關(guān)的儲能、智能電網(wǎng)、智能控制的研發(fā)力度。

　　其次是推動發(fā)電成本下降。據(jù)透露，目前，國家能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發(fā)展布局、基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設(shè)一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，還要推動屋頂和地面分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，使分布式光伏規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而以超大市場規(guī)模支持國內(nèi)光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降。

　　任育之還建議不斷拓寬應(yīng)用場景，創(chuàng)新商業(yè)模式。據(jù)透露，“十四五”期間將推進(jìn)一批示范項目建設(shè)，推動“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并實(shí)施一批行動計劃，促進(jìn)光伏發(fā)電多點(diǎn)開花。（記者 王璐）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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