國家能源局12月8日發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法(暫行)》(下稱《辦法》),通過不斷規(guī)范現(xiàn)貨試點地區(qū)信息披露方式、范圍、內(nèi)容等,更好實現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,進一步提升信息披露能力。
熟悉電力體制改革的專家對上海證券報記者表示,《辦法》對于維護電力市場秩序,建設(shè)透明公平環(huán)境、開展信息增值服務(wù)有重要意義。未來我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)有望在8個試點地區(qū)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴圍。
《辦法》明確,信息披露主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構(gòu)。電力現(xiàn)貨市場信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請披露信息四類。《辦法》對市場運營機構(gòu)、各類市場成員分類列出需要披露的信息內(nèi)容,覆蓋了市場主體準(zhǔn)入、退出、報價、結(jié)算等現(xiàn)貨市場交易全環(huán)節(jié)、全流程??紤]市場建設(shè)不斷深化,允許市場成員申請擴增信息。
此外,《辦法》還要求市場成員建立健全信息保密管理制度,規(guī)范工作人員言論和行為,定期開展保密培訓(xùn)等。市場運營機構(gòu)按照要求建立市場干預(yù)記錄管理機制,對關(guān)鍵信息記錄留存,強化電力市場運營監(jiān)測,保證市場干預(yù)行為的公平性。
在強化監(jiān)督管理方面,《辦法》明確國家能源局派出機構(gòu)對市場成員相關(guān)信息披露行為進行監(jiān)管,組織專業(yè)機構(gòu)對信息披露總體情況進行評價并公布。對于市場主體在信息披露方面的異議或疑問,提出解決流程和解決方式;對于違法違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施。
近年來,我國在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點,并提出建立健全現(xiàn)貨市場信息披露機制等有關(guān)要求。目前,8個現(xiàn)貨試點地區(qū)已啟動結(jié)算試運行,部分試點地區(qū)完成多月長周期連續(xù)結(jié)算試運行。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強接受上海證券報記者采訪時表示,目前我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作已經(jīng)取得了一定的成果,預(yù)計今后現(xiàn)貨市場建設(shè)范圍還將繼續(xù)擴大。信息披露是現(xiàn)貨市場建設(shè)的一個重要方面,《辦法》的發(fā)布將進一步提高現(xiàn)貨市場信息披露能力。
“本輪電改的目的是還原電力的商品屬性,目前開展的電力現(xiàn)貨交易方式其實和其他大宗商品交易方式十分相似,需要《辦法》等更多的規(guī)范舉措來進一步推動這個新市場的成長。”廣東地區(qū)的一位電力現(xiàn)貨交易員對上海證券報記者表示。(王文嫣)
轉(zhuǎn)自:上海證券報
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