“償二代”分類監(jiān)管再征求意見

　　中國風險導向的償付能力體系C-ROSS，下稱“償二代”正按照擬定時間表不斷推進中。

　　保監(jiān)會近日發(fā)布《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第×號：分類監(jiān)管風險綜合評級》征求意見稿第二稿下稱《征求意見稿》，這也是“償二代”分類監(jiān)管繼4月份向產(chǎn)險業(yè)征求意見后，再次公開征求意見。

　　根據(jù)“償二代”擬定的時間表，6月底前要形成產(chǎn)險公司的“償二代”標準體系，開展產(chǎn)險行業(yè)整體測試；9月底前，形成壽險公司“償二代”標準，開展壽險行業(yè)的整體測試。而下一個重要時點則是9月底前。

　　“償二代”建立了定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機制組成的“三支柱”整體框架，上述分類監(jiān)管風險綜合評級是第二支柱“定性監(jiān)管要求”的重要組成部分，同時也是最全面、最綜合的償付能力評價指標。

　　《征求意見稿》對分類監(jiān)管的評價內(nèi)容、評價類別、評價方法、監(jiān)管政策和措施、運行機制等進行了規(guī)范。值得注意的是，在評價類別方面，《征求意見稿》將保險公司按綜合風險的高低分為A、B、C、D四類，A、B類公司是風險小的公司，C、D類公司是風險較大和嚴重的公司。

　　在評價方法方面，分類監(jiān)管評價采用加權(quán)平均法，其中，量化風險和難以量化風險的權(quán)重均為50%。量化風險評價標準主要考慮保險公司償付能力充足率及其穩(wěn)定性，難以量化風險則根據(jù)每類風險的具體評價標準進行評價。在監(jiān)管政策和措施方面，針對A、B、C、D四類公司采取不同的監(jiān)管政策和措施，對C、D類公司，將根據(jù)其風險狀況采取針對性監(jiān)管措施。

　　據(jù)了解，下一步，保監(jiān)會還將根據(jù)各方反饋意見對《征求意見稿》進行修訂完善，啟動有關(guān)配套具體評價規(guī)則的制定工作，在今年年底前作為“償二代”制度體系的重要組成部分正式發(fā)布。與此同時，產(chǎn)險第二輪行業(yè)定量測試和對壽險公司第一支柱備選技術(shù)方案的定量測試也在同步進行中，這標志著產(chǎn)險公司“償二代”第一支柱全部技術(shù)標準基本成型，壽險公司第一支柱技術(shù)標準進入方案比較選型階段。

　　據(jù)保監(jiān)會相關(guān)負責人稱，今年以來，保監(jiān)會已就產(chǎn)險公司“償二代”第一支柱技術(shù)標準開展過多次定量測試。3月下旬，保監(jiān)會組織15家公司開展樣本測試；4月底，發(fā)布了“償二代”監(jiān)管規(guī)則征求意見稿公開征求意見，并組織產(chǎn)險全行業(yè)開展定量測試；6月初，保監(jiān)會開展集中校準測試，由各產(chǎn)險公司報送測試所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保監(jiān)會統(tǒng)一計算各產(chǎn)險公司償付能力指標，并調(diào)整部分參數(shù)進行多輪校準計算。

　　在校準測試和征求意見的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會修改形成了產(chǎn)險公司實際資本和最低資本監(jiān)管規(guī)則第二次征求意見稿。此外，《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第X號：償付能力壓力測試征求意見稿》已起草完成，并在6月份組織15家產(chǎn)險公司進行了樣本公司測試。至此，產(chǎn)險公司“償二代”第一支柱全部技術(shù)標準基本成型。到今年底，保監(jiān)會將出臺“償二代”全部技術(shù)標準。（楊芮）

來源：第一財經(jīng)日報

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