國(guó)家進(jìn)一步規(guī)范承裝（修、試）電力設(shè)施市場(chǎng)秩序

　　國(guó)家發(fā)展改革委日前頒布的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于10月11日起正式施行，其頒布實(shí)施為全面提升許可管理工作水平提供了法律依據(jù)和政策支持，將有力促進(jìn)承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)電力建設(shè)市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮更加積極的作用。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局將積極做好政策宣貫、制度銜接等后續(xù)工作，切實(shí)將《辦法》全面落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)承裝（修、試）電力設(shè)施行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革工作，黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要“深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”，從2020年起正式實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》在法規(guī)層面對(duì)進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了更明確規(guī)定。

　　《辦法》指出，承裝（修、試）電力設(shè)施市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體類型多樣，競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)成熟，其中超過(guò)80%為民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)修訂原有許可管理制度，深入貫徹“放管服”改革精神、全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，是進(jìn)一步做好相關(guān)許可管理工作的必然要求。

　　承裝（修、試）電力設(shè)施許可依據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》（國(guó)務(wù)院令第196號(hào)）設(shè)立，其監(jiān)督管理及組織實(shí)施工作由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。原《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)28號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱28號(hào)令）于2009年12月由原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)修訂通過(guò)，自2010年3月施行以來(lái)，在規(guī)范電力建設(shè)市場(chǎng)秩序、筑牢電力設(shè)施安全基礎(chǔ)、促進(jìn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要作用。

　　《辦法》深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，重點(diǎn)圍繞“減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”要求，在切實(shí)降低制度成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化完善許可管理制度和監(jiān)管措施。除根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)所涉行政部門名稱作必要調(diào)整外，重點(diǎn)完善內(nèi)容包括：一是調(diào)整完善許可制度，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管措施，著力解決實(shí)踐中的難點(diǎn)問題，二是補(bǔ)充完善法律責(zé)任，不斷強(qiáng)化依法行政。對(duì)采取不正當(dāng)手段申請(qǐng)或取得許可的行為，進(jìn)一步依法規(guī)范相關(guān)法律責(zé)任內(nèi)容；對(duì)各類違反許可管理制度的典型問題，以及發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的持證單位，進(jìn)一步依法完善相關(guān)行政處罰規(guī)定。三是全面簡(jiǎn)化許可辦理，深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。大幅精簡(jiǎn)申請(qǐng)條件，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；取消證明材料，壓減許可辦理時(shí)限。（孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)

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