民政部出臺(tái)管理辦法規(guī)范家庭寄養(yǎng)

　　記者從民政部26日舉行的新聞通報(bào)會(huì)獲悉，民政部日前正式出臺(tái)《家庭寄養(yǎng)管理辦法》。相比于2003年制定的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，新規(guī)更加突出人性化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

　　在人性化方面，管理辦法擴(kuò)大了寄養(yǎng)兒童范圍，不僅規(guī)定未滿(mǎn)十八周歲、監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童可以被寄養(yǎng)，還提出“對(duì)流浪乞討等生活無(wú)著未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭寄養(yǎng)，參照本辦法執(zhí)行”。

　　民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中在通報(bào)會(huì)上指出，按照管理辦法，對(duì)暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，在繼續(xù)查找的同時(shí)，要通過(guò)家庭寄養(yǎng)等多種方式予以妥善照顧。

　　在規(guī)范化方面，管理辦法提高了寄養(yǎng)家庭的準(zhǔn)入“門(mén)檻”。為了讓適合寄養(yǎng)的兒童回歸到更具穩(wěn)定性且健全功能的家庭，管理辦法明確了寄養(yǎng)家庭在居住條件、收入水平、健康狀況、道德品行、主要照料人年齡等方面應(yīng)當(dāng)具備的條件。管理辦法還提出，每個(gè)寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不得超過(guò)二人，且該家庭無(wú)未滿(mǎn)六周歲的兒童。寄養(yǎng)殘疾兒童，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在具備醫(yī)療、特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練條件的社區(qū)中為其選擇寄養(yǎng)家庭。

　　與此同時(shí)，管理辦法還對(duì)寄養(yǎng)關(guān)系確立和解除程序進(jìn)行了規(guī)范。

　　在專(zhuān)業(yè)化方面，管理辦法對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了明確，包括培訓(xùn)寄養(yǎng)家庭中的主要照料人，組織寄養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，監(jiān)督、評(píng)估寄養(yǎng)家庭的養(yǎng)育工作等。管理辦法還提出，具有社會(huì)工作、醫(yī)療康復(fù)、心理健康、文化教育等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的家庭和自愿無(wú)償奉獻(xiàn)愛(ài)心的家庭，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　徐建中介紹說(shuō)，目前全國(guó)由兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童中，大約有3萬(wàn)名兒童實(shí)行了家庭寄養(yǎng)。管理辦法的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)家庭寄養(yǎng)工作向規(guī)范化、法制化發(fā)展，保障寄養(yǎng)兒童的基本權(quán)益，同時(shí)也是對(duì)兒童福利法制體系的進(jìn)一步完善。

　　管理辦法自2014年12月1日起施行。

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