國(guó)務(wù)院再推27條準(zhǔn)入特別管理措施

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施的決定》以下簡(jiǎn)稱《決定》，自公布之日起施行。該決定涉及6部法規(guī)條例，共27條準(zhǔn)入特別管理措施。

　　中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自2013年9月掛牌以來(lái)，開(kāi)局良好，運(yùn)行有序，各項(xiàng)試點(diǎn)工作全面推開(kāi)，改革效應(yīng)初步顯現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外引起了積極反響。2014年6月28日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)商務(wù)部 、上海市人民政府提出的在中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的31條措施。為完善法制保障，適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的需要，國(guó)務(wù)院決定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放措施涉及的有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施。

　　《決定》要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、上海市人民政府要根據(jù)上述調(diào)整，及時(shí)對(duì)本部門(mén)、本市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，建立與進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放相適應(yīng)的管理制度。國(guó)務(wù)院將根據(jù)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放措施的實(shí)施情況，適時(shí)對(duì)決定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

　　此次調(diào)整實(shí)施的27條措施涉及 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入特別管理措施。

　　其中有10類項(xiàng)目，從原來(lái)的禁止或限制外商投資，調(diào)整為可以投資，包括允許外商以獨(dú)資形式從事鹽的批發(fā)，服務(wù)范圍限于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)；允許外商以合資、合作形式中方控股從事中國(guó)傳統(tǒng)工藝的綠茶加工； 取消對(duì)外商投資郵購(gòu)和一般商品網(wǎng)上銷(xiāo)售的限制； 取消對(duì)外商投資房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司的限制等。

　　另外有13類項(xiàng)目，從原來(lái)的外商只能以合作或合資方式參與，調(diào)整為可以獨(dú)資。其中包括允許外商以獨(dú)資形式從事地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；允許外商以獨(dú)資形式從事國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)； 允許外商以獨(dú)資形式從事提高原油采收率以工程服務(wù)形式及相關(guān)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。

　　還有3類項(xiàng)目，涉及外商投資和控股比例的變化。其中包括允許外商以合資、合作形式從事公共國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)，外方持股比例放寬至51%；允許外商以獨(dú)資形式從事摩托車(chē)排量250ml生產(chǎn)；允許外商以獨(dú)資形式從事船舶艙室機(jī)械的設(shè)計(jì)。

　　最后1項(xiàng)調(diào)整實(shí)施的特別管理措施，是取消對(duì)投資方的資質(zhì)要求，具體為取消對(duì)外商投資進(jìn)出口商品認(rèn)證公司的限制。

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