新版外資準入負面清單有望提前公布 地方同時發(fā)力

　　今年前2個月我國貨物貿易進出口增速比去年同期下降9.6%，貿易逆差425.9億元，新冠肺炎疫情給對外貿易帶來了一個嚴峻的開局。

　　國務院總理李克強在日前召開的國務院常務會議上特別強調，要抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，使更多領域的外商在投資過程中能夠享受稅收等有關優(yōu)惠政策。

　　加速進行清單修訂

　　目前，國家發(fā)改委、商務部已經(jīng)會同相關部門啟動了全國和自貿試驗區(qū)兩版負面清單的修訂工作，并在加快修訂工作節(jié)奏，盡快按程序報請批準后向社會公布實施。據(jù)悉，新版負面清單提早至5月公布的可能性較大，其中，服務業(yè)擴大準入將是主要開放方向，醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、運輸、物流、旅游、教育培訓、電信增值服務等領域準入將迎更大突破。

　　黨的十九屆四中全會要求，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)對外開放。2019年中央經(jīng)濟工作會議也要求，推進更高水平對外開放，繼續(xù)縮減外商投資負面清單。2020年1月1日起正式實行的外商投資法及其實施條例，通過明確對外商實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，強化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障，是中國對標國際建設更高水平開放型經(jīng)濟的重大制度性成果，也是國際社會測試中國改革開放程度的風向標。從2013年第一張外商投資負面清單--上海自貿試驗區(qū)負面清單開始，中國政府7年5次修訂負面清單，適用范圍也從自貿試驗區(qū)拓展到全國，清單長度更是由190項大幅縮減為全國清單40項、自貿試驗區(qū)清單37項。負面清單修訂幅度大，頻次高，充分展示了中國政府堅定不移擴大開放的決心和誠意。

　　商務部外資司司長宗長青表示，按照黨中央、國務院部署，今年以來，國家發(fā)改委、商務部已會同有關部門啟動了新版全國和自貿試驗區(qū)兩個外資準入負面清單的修訂工作。下一步，商務部將加強協(xié)調聯(lián)動，加快工作節(jié)奏，盡快按程序公布實施兩個負面清單，進一步擴大外資市場準入領域，為外國投資者提供更多投資機會。

　　地方同時發(fā)力

　　近期，各地也在穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作層面不斷發(fā)力，幫助外資企業(yè)解決復工復產的難點堵點問題，特別是盡快實現(xiàn)滿產達產。同時在政策層面抓好縮減外商投資負面清單，擴大鼓勵外商投資范圍，加大標志性重大外資項目推進力度。

　　據(jù)了解，各省級發(fā)改委和商務部門已在3月17日完成了增加條目建議上報。3月19日，國家發(fā)改委和商務部發(fā)布了關于修訂該目錄的公開征求意見的公告。修訂程序緊鑼密鼓地推進，也將在特殊時期為外資企業(yè)在華發(fā)展吃下"定心丸"。上海、廣東、江蘇、江西等地不斷有外資項目通過"云簽約"陸續(xù)落地。北京京商流通戰(zhàn)略研究院院長賴陽對本報記者表示，進一步縮減外商投資負面清單將賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，中國也需要在生產制造領域引入更多符合中國經(jīng)濟高質量發(fā)展要求的優(yōu)質外資，滿足國內消費升級需要。從區(qū)域看，國家會鼓勵外資企業(yè)加大對東北地區(qū)和中西部投資，推動中國產業(yè)鏈向縱深發(fā)展。

　　商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對國際商報記者分析說，近期國內疫情已得到有效控制，但全球疫情還尚未到達峰值，在控制好疫情回流風險的關鍵節(jié)點上，各項政策搶抓出臺和加碼時間將對穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、促進經(jīng)濟健康發(fā)展產生正面作用。他強調，疫情對外貿領域的沖擊是暫時性的，中國外貿平穩(wěn)向好的基本面沒有改變，中國國內市場仍然具有強大的產業(yè)配套能力，能夠為外商投資提供扎實的合作基礎。此外，中國市場的創(chuàng)新能力也在不斷提升，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、人工智能等領域的潛力將持續(xù)穩(wěn)定釋放。對于地方政府而言，下一階段，仍需不斷優(yōu)化營商環(huán)境，降低物流稅費方面的成本，舒緩企業(yè)融資難等，為企業(yè)減負解難，激發(fā)微觀主體活力。企業(yè)這段時間要充分利用政府政策和商協(xié)會的資源，加強國際協(xié)調，進一步提升經(jīng)營效率，提升盈利能力，將損失降到最低。(靖雯)

　　轉自：國際商報

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