為進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù),全面提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平,中國人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法(征求意見稿)》。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確要求制定金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。為落實(shí)好中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件工作部署,進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù),全面提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平,人民銀行在開展涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)研究制定了《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》,依據(jù)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策規(guī)定對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作成效進(jìn)行綜合評估,并依據(jù)評估結(jié)果對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行激勵(lì)約束。
此次征求意見稿在評估指標(biāo)和方法方面,將金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估指標(biāo)設(shè)定定量和定性兩類,其中,定量指標(biāo)權(quán)重70%,定性指標(biāo)權(quán)重30%。而評估定量指標(biāo)包括貸款總量、貸款結(jié)構(gòu)、貸款比重、金融服務(wù)和資產(chǎn)質(zhì)量五類;定性指標(biāo)包括政策實(shí)施、制度建設(shè)、金融創(chuàng)新、金融環(huán)境、外部評價(jià)五類,另設(shè)加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)。
金融機(jī)構(gòu)的考核評估結(jié)果會(huì)作為人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)開展以下工作時(shí)的重要參考依據(jù):包括相關(guān)貨幣政策工具運(yùn)用、銀行間市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理、在銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)、對金融機(jī)構(gòu)的綜合評價(jià)和監(jiān)管評級工作、對金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評估和現(xiàn)場檢查工作、審批金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種、建議對金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和差別化監(jiān)管等激勵(lì)措施等。
征求意見稿顯示,參評金融機(jī)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行兩組分別進(jìn)行考核評分。國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行單獨(dú)考核,具體考核指標(biāo)另行規(guī)定,評估結(jié)果與其他全國性金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行得分排序。人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)綜合得分確定評估等次和得分排序,評估等次分優(yōu)秀、良好、一般、勉勵(lì)四檔。
轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)
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