不動產(chǎn)登記137條細(xì)則草案公布 程序逐一細(xì)化

　　3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。國務(wù)院法制辦26日發(fā)布消息，不動產(chǎn)登記暫行條例具體實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）已形成草案，國土部正針對該草案公開征求意見。細(xì)則草案共計(jì)8章137條，分別就不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、類型、程序等內(nèi)容逐一細(xì)化。

　　《細(xì)則》進(jìn)一步明確不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及人員。規(guī)定國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地，以及國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島的登記發(fā)證由國土資源部統(tǒng)一受理，會同有關(guān)部門辦理。吸收土地登記、房屋登記等登記辦法的成熟規(guī)定，對不動產(chǎn)登記程序的全流程進(jìn)行了概括性的規(guī)定。細(xì)化了《條例》中規(guī)定的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、查封登記等登記類型，規(guī)范和統(tǒng)一登記行為。

　　《細(xì)則》還分別規(guī)定了集體土地所有權(quán)登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記等的適用情形。

　　針對不動產(chǎn)登記資料的查詢、保護(hù)和利用方面，《細(xì)則》明確不動產(chǎn)登記資料的范圍，規(guī)定由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理，納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。同時，明確了不動產(chǎn)登記資料查詢的屬地原則、查詢主體及查詢范圍問題，以及其他查詢的程序性要求。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，待《細(xì)則》在地方落地，最終形成全國范圍的不動產(chǎn)登記體系及資料數(shù)據(jù)庫以后，將對我國房地產(chǎn)市場、甚至反腐制度有深遠(yuǎn)影響。

　　對此，清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記在具備基本功能的同時，也會產(chǎn)生一些附加性的功能。首先，能夠掌握居民擁有住房情況，更加科學(xué)地編制房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，更有針對性地出臺和落實(shí)調(diào)控政策。其次，為國家征收各種不動產(chǎn)領(lǐng)域的稅收（如契稅、土地使用增值稅等）提供了便利。此外，有利于反腐工作的開展。

　　不過，程嘯表示，不能因此而盲目夸大不動產(chǎn)統(tǒng)一登記在這些方面的作用。在他看來，房地產(chǎn)調(diào)控還需要通過金融、土地、財(cái)稅等綜合性的宏觀調(diào)控手段來實(shí)現(xiàn)；至于反腐，更是一項(xiàng)需要納入法制軌道、任重而道遠(yuǎn)的工作。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀