官方權(quán)威解讀長三角一體化規(guī)劃三大亮點(diǎn)

　　國家發(fā)展改革委副主任羅文近日在國新辦發(fā)布會(huì)上指出，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)總體有3個(gè)特點(diǎn)。

　　“《規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)長三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。”羅文表示，《規(guī)劃綱要》分析了長三角一體化發(fā)展的基礎(chǔ)條件和機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確了“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，按照2025年和2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置了分階段目標(biāo)，部署了9個(gè)方面任務(wù)，并對(duì)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施作出安排部署。

　　羅文指出，《規(guī)劃綱要》的第一個(gè)特點(diǎn)是緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，這兩者是一枚硬幣的兩面。《規(guī)劃綱要》明確要求長三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，通過深入推進(jìn)區(qū)域一體化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、通過高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更深層次一體化，努力形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，在全國發(fā)展版圖上不斷增添高質(zhì)量發(fā)展板塊。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是明確了“分區(qū)域”和“分領(lǐng)域”兩條推進(jìn)路徑。分區(qū)域看，《規(guī)劃綱要》提出要按照以點(diǎn)帶面、依次推進(jìn)的原則和由小到大的范圍，以新片區(qū)拓展功能、示范區(qū)先行探索、中心區(qū)率先復(fù)制、全域集成推進(jìn)作為一體化發(fā)展的空間布局，更加有效地推進(jìn)一體化發(fā)展。分領(lǐng)域看，《規(guī)劃綱要》提出要按照分類指導(dǎo)的原則，對(duì)跨省際重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域，明確提出加快一體化發(fā)展的要求；對(duì)營商環(huán)境創(chuàng)建、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、公共服務(wù)等一定程度上具備條件的領(lǐng)域，重點(diǎn)是建立健全相關(guān)體制機(jī)制，逐步提高一體化發(fā)展水平；對(duì)尚不具備條件的領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)融合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)，提出了一體化發(fā)展方向。

　　第三個(gè)特點(diǎn)是突出“示范區(qū)”和“新片區(qū)”兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域引領(lǐng)帶動(dòng)作用。羅文說，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的建設(shè)方案已經(jīng)公布實(shí)施。示范區(qū)率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，示范引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展。新片區(qū)以投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由等為重點(diǎn)，打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，引領(lǐng)長三角新一輪改革開放。（于祥明）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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